2016年度县人大常委会机关工作总结

    2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，在中共xx县委的正确领导下，县人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕人民群众普遍关注的热难点问题依法行使监督权，围绕经济社会发展重大问题依法行使重大事项决定权，围绕代表更好地依法履职建立健全保障服务机制，勇于担当，敢于监督，善于监督，积极作为，在推动工作落实中求实效，为推进全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
    一、抓重点促落实，依法监督重实效
    紧紧围绕推动县委决策部署的贯彻落实和保证法律法规的正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重大问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法开展监督，为加快推进全县经济社会发展作出了积极努力。
    （一）服务发展大局，同心同力助发展。一是关注宏观经济运行。面对全县经济下行压力加大，财政收支十分困难的严峻形势，常委会密切关注经济形势变化，紧紧围绕全县“狠抓落实年”活动的部署，切实加强对重点经济工作和财政全口径预决算审查监督，依法听取审议县人民政府年度国民经济和社会发展计划、部门预算、财政预决算、预算执行和调整、审计等专项工作报告并提出意见建议，全力保障经济社会持续健康发展。紧盯政府承诺促落实，力促惠民实事“不打折”，听取县人民政府“狠抓落实年”活动情况报告，督促有关部门认真分析经济发展中的困难和问题，紧盯“1+4”主要经济指标不放松，坚定信心，迎难而上，认真研究当前经济形势和经济工作，以更加深入的作风狠抓经济稳增长和推动工作落实，有效抓好大项目建设，积极破解发展难题，全力推动年初人代会确定的各项目标任务的完成，确保实现县委工作会议提出全年“1+4”主要经济指标保三争一的目标。二是跟踪监督审计查出问题整改情况。对近年来审计查出问题的整改情况进行调查，督促审计部门加强对公共财政资金、稳增长等政策措施落实情况、政府性投资项目、民生资金、领导干部任期经济责任审计力度，在促进县域经济发展、督促国家宏观政策措施落实等方面发挥积极作用。督促县人民政府及审计部门责成被审计单位对审计查出的未按规定应纳入预算管理资金未及时纳入预算管理的，尽快缴入国库；积极推进审计信息公开工作，将审计结果和审计查出的问题整改落实情况向社会公开，努力营造人大监督、审计监督、舆论监督和社会监督相统一的良好氛围。结合实际，起草了《中共xx县人大常委会党组关于建立审计查出问题整改落实情况向县人大常委会报告机制的意见》，并报请县委进行转发，县委首次以文件形式健全完善了审计整改情况向人大常委会报告制度，强化了人大对审计整改落实情况的监督。三是推动工业园区建设。组织代表对工业园区建设情况进行视察，建议县人民政府及相关部门充分发挥工业园区在推进新型工业化中的重要载体作用，逐步完善园区功能，增强投资信心，提升园区的吸引力，为招商引资打造有效平台；要努力培育产业集群，围绕打造“冶金、煤电气一体化、新型建材”3个产业园的发展规划，实行选择招商、精准招商、配套招商和补位招商，在园区产业纵向上延伸、横向上配套，提高园区关联度，促进园区转型升级；要进一步抓好服务工作，积极主动为企业排除一切干扰，让落户企业更好地建设和生产；要加强园区干部队伍建设，配足配强干部或成立独立的管理机制。
    （二）聚焦民生热点，视察调查促落实。一是关注县城人居环境。切实加大对“县城建设五年行动计划加快推进年”各项建设任务落实情况的监督，关注县城面山山体完整性保护工作，组织调查组对县城规划区生态环境整治情况进行调查，提出要加强统筹协调，齐抓共管，有效落实县委政府关于县城规划区生态环境整治实施方案，坚决整治县城规划区及周边影响生态环境的采石场、砖厂、堆煤场、取土场等，切实提高县城人居环境质量等3条建议，县人民政府积极落实建议，编制了《xx县城镇及县内主要通道周边生态环境整治总体规划》，关闭了3个采石场，加大堆煤场整治，生态环境和人居环境逐步改善。二是助推城市管理。持续关注县城管理工作，对xx县城市管理综合行政执法工作情况进行调查，督促县人民政府及相关部门进一步健全完善城市管理综合行政执法体制机制，结合“四城联创”，根据省委城市工作会议提出的“四治、三改、一拆、一增”三年行动计划的要求，加强县城市容环境卫生综合整治、集中精力控建拆违、加强县城殡仪活动整治，进一步加强县城公交车、出租车的营运管理；科学设置便民市场；加强城管执法队伍自身建设，将城市管理执法工作置于广大市民和社会舆论的监督之下，不断提升城市管理水平。 三是关注群众“出行难”问题。农村公路是农村经济社会发展的重要基础设施，事关人民群众便捷出行、安全出行。对全县建制村公路建设情况进行专题调查，督促县人民政府及相关部门进一步加快全县建制村通油（水泥）路建设步伐，圆满完成建制村通油（水泥）路建设任务，有效解决群众“出行难”问题，推动农村经济社会发展；探索农村公路建管机制，着力推进建制村、自然村通畅工程建设，促进人民群众早日实现“小康梦”。四是推动绿色发展。关注生态文明建设，积极推动绿色发展。对xx县核桃基地管理情况进行视察，建议县人民政府及相关部门、各乡镇（街道）要提高认识，充分发挥核桃产业在助推全县精准扶贫精准脱贫中的作用，加大宣传力度，切实打造“xx核桃，滇东第一”品牌意识，增强群众在核桃产业发展上的信心，推动核桃产业健康发展。督促县人民政府及相关部门认真落实xx县核桃基地管理实施方案中对连片面积按照10元/亩的补助标准预算核桃产业发展专项经费300万元，用于29.1万亩的核桃基地提质改造和技术人员培训的决定，积极助推高原特色农业产业发展。
    （三）关注重点工作，评议监督促提升。加强对全县公安工作和脱贫攻坚工作的监督，对县公安局、县扶贫办进行工作评议。建议公安部门进一步加强队伍管理，提升整体素质；强化便民服务意识，严格落实各项便民利民措施；突出打击重点，依法严厉打击各类严重暴力犯罪活动。督促扶贫部门加大宣传力度，让群众知晓扶贫政策和要求；加强扶贫项目的后期管理，确保扶贫项目落实并且稳定地发挥作用；加大督查力度，促进脱贫攻坚任务落实。切实加强对县人大常委会任命干部的权力运行监督，对县司法局局长、县商务局局