2016年度县委机构编制办公室工作总结

2016年，在县委县政府和县编委的领导下，在市委编办的指导下，县委编办坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，围绕中心、服务大局，坚持五大发展理念，深入实施“四个全面”战略布局，强化落实控编减编任务、推进简政放权、深化行政管理体制改革、持续转变政府职能等工作。根据《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发〈xx县2016年度社会评价办法〉的通知》（富办发〔2016〕79号）要求，现将2016年度工作总结如下。
一、主要工作情况
（一）围绕政府职能转变，狠抓措施落实
开展机构编制执行情况评估。在全面完成第一轮50个政府部门机构编制执行情况评估的基础上，围绕党的十八大关于“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”要求, 根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于对县政府办等12 个单位机构编制执行情况进行评估的通知》(富办电〔2016〕37 号)，完善评估体系，完成对县政府办等12个2015年机构改革的部门开展机构编制执行情况评估，评估职能履行、机构设置、编制执行及人员配备等情况，将评估结果作为深化改革、年度综合考核、调整机构编制等事项的重要依据。
巩固政府机构改革成效。围绕转变政府职能核心，理顺职责关系，规范机构设置，完善运行机制，依据部门“三定”方案，做好机构改革后续工作。一是积极加强同组织、人社、财政等相关部门的协作，及时将涉及机改人员调整、整合到位，先后将涉及机构改革部门需要调整的170余名人员调整到位，保证了各机改部门人员队伍稳定、部门职责履行到位、相关工作顺利开展，新机构得到有效运行。二是及时组织更新机构编制管理手册，确保机改部门人员身份有据可依、工资报酬得到及时保证，保障部门工作正常运转和工作人员切身利益，巩固改革成效。三是认真做好机构改革资料整理，将相关文件材料整理装档，重要文件汇编成书本发放到相关领导和部门，以便于掌握机构改革情况，为领导决策提供参考。
做好部门调研工作。为深入推进综合行政执法体制改革，减少执法层次、整合执法队伍，构建“权责统一、权威高效”的行政执法体制机制，对全县综合行政执法工作的现状、存在的问题进行了深入细致的研究，围绕执法队伍建设、执法机构的设置、综合执法范围的界定等重点内容形成调研报告上报；认真落实《市委编办关于统计上报村级相关协管人员情况的通知》，深入一线，与乡镇政府分管领导、村干部、部分村级协管员进行座谈，了解当前村级协管人员管理现状、存在的困难和问题，听取加强村级协管人员管理的意见和建议，形成调研报告上报，并组织乡镇人员参加由省委编办组织召开的村级协管人员情况座谈会，开阔眼界、明确思路。
推进部门上划工作。按照“机构清、编制清、人员清、职数清”的要求，积极做好部门机构编制的上划工作。一是详细梳理环境监察、审计等部门机构编制和人员情况，并整理上报，积极推进环境监察、审计上划管理工作。二是按照《中共云南省委机构编制办公室 中共云南省委政法委员会 云南省高级人民法院 云南省人民检察院关于推进全省法院检察院机构编制统一管理工作的通知》（云编办〔2016〕203号），对照数据库，认真梳理法院、检察院政法专项编制、机构、领导职数现状和在职人员基本情况，将法院、检察院机构编制上划工作落到实处。
（二）围绕简政放权，转变政府职能
行政审批制度改革和权责清单工作。以激发市场活力为根本，稳步推进行政审批制度改革，健全完善行政许可目录常态化监管机制，根据《曲靖市人民政府关于进一步精简行政审批项目的决定》（曲政发〔2015〕42号）精神，开展第二批行政审批项目清理，取消非行政许可审批项目22项，新增行政许可审批项目7项，调整行政许可审批项目2项，保留县级行政审批项目138项。推进简政放权、放管结合、优化服务，依照法律法规和部门“三定”，结合不同类别行政职权的职责定位和工作任务，遵循职权法定、权责一致的原则，深入推进权力清单和责任清单工作，提交县政府常委会议通过县乡56个部门(乡镇、街道)直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权5521项、责任事项39300项、追责情形37343项，及时在县人民政府公众信息网公布，接受社会和群众的监督，确保权力在阳光下运行。
行政审批中介服务事项。根据《xx县人民政府行政审批制度改革办公室关于清理规范政府部门行政审批