在“两学一做”学习教育推进会上的讲话　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对我省的两个重要讲话精神，总结“两学一做”前段工作，分析存在问题，研究推进措施，把学习教育不断引向深入，确保取得实效。　　

刚才，部分党委汇报了“两学一做”学习教育的开展情况，从中看出全x“两学一做”学习教育进展比较有序，取得初步成效。　　

当前全x上下正处于学习教育深入深化的重要阶段和闯出xx转型升级、振兴发展新路子的关键时期，必须不折不扣落实好中央、省委和xxx委对“两学一做”学习教育作出的新部署、提出的新要求，明确问题导向，强化推进措施，把思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来。下面，我讲五点意见。　　

一、要进一步压实主体责任，切实解决力度层层递减、整体进展不平衡等问题　　

从前段情况看，大部分党委主体责任落实比较好，但也有一些单位存在责任落实不到位、压力传导不到位，时紧时松的问题。①有的党组织负责人主责意识不强，认识上有偏差、思想上有惰性、行动上不积极，把学习教育交给组织委员、组织干事，启动之后就不闻不问、不抓不管了； 甚至还有个别基层党组织书记对督导工作不支持、不配合。②有的党组织对下指导不力，督导检查走过场，力度层层递减。③一些党员领导干部带头责任落实得不好，学习讨论时看不到身影、党课辅导时听不到声音，没有达到基本要求。　　

新颁发的《中国共产党问责条例》里面已经把“党的建设缺失，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱”等内容列入问责情形之中，问责重点是主要负责人，也包括班子成员。因此，我们大家要高度重视学习教育，进一步落实落靠责任，切实做到组织到位、带动到位、指导到位、督导到位。　　

一要在组织推动上持续用力。①各党委、党组要对学习教育负总责、负全责，定期听取支部情况汇报，及时研究解决学习教育中存在的共性问题和倾向性问题。②各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任，认真研究部署，及时跟踪问效，对基层支部学习教育情况要做到四个必问，即进度必问、效果必问、经验必问、问题必问。③x学习教育协调小组要定期分析问题，研究措施，盯住盯紧薄弱环节，督促落实各项要求。　　

二要在领导带动上持续用力。领导干部带头，普通党员才能信服。下一步，我们要集中一段时间，对党员领导干部参加学习教育情况进行督促检查，推动党员领导干部充分发挥带头带动作用。①要全面督查，做到“五看”：一看党员领导干部参加党委（党组）会、中心组学习情况，看看是否按时参加、积极发言。二看参加支部组织生活情况，看看是否保证次数。三看党课辅导情况，看看是否到所在支部和基层联系点讲党课，为党员答疑解惑。四看工作检查指导情况，看看是否对所在支部和基层联系点学习教育提出具体指导意见，帮助解决实际问题。五看到社区报到情况，看看是否以在职党员身份服务社区居民。②要量化考核，从参加学习教育基本情况考核、所在支部和基层联系点党员满意度测评、学习教育要点测试三个方面，对党员领导干部参加学习教育情况进行全面衡量。③要公开通报，量化评估结果要向全体党员通报，推动领导干部自我加压，学的更深、做的更好、改的更快、干的更实，切实以“带头”的行动和成效引领党员。　　

三要在分类指导上持续用力。要把学习教育的着力点聚焦基层支部，加强分类指导，解决好基层党组织不会抓、抓不好等问题。①要实行清单管理。每个月,各党委都要根据x里下发的任务清单，明确具体工作任务和内容，形成本党委的清单，利用这个抓手，组织基层支部认真抓好落实。②要实行定点监测。学习教育协调小组要从不同领域中，按照好中差三个类别，分别选取3个以上基层党组织作为定点监测对象，经常深入下去，总结经验、发现问题，举一反三，指导整体工作。同时，组织基层党组织书记到示范点现场观摩，学习经验，互比互促，提高工作水平。③要实行旁听指导。各党委要组织班子成员分工挂点联系，在专题研讨、党课辅导、民主评议等重要节点，到所辖党支部进行具体指导，不能“遥控指挥”。　　

四要在对下督导上持续用力。各党委要抽调专人成立督导机构，加强对本地本行业学习教育的督促检查。①要全方位督导，覆盖机关、农村、社区、“两新”组织等各领域党组织，一个不能落。②要坚持问题导向，注意通过个性问题反查共性矛盾、通过基层问题反思总体情况，推动类似问题整体解决。③要重视成果运用，对督导中发现的履责不到位、措施不得力、成效不明显的，要进行约谈提醒、限期整改；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要严肃追责问责。在今年基层党建工作述职评议考核中，将把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，进行追责问责。　　

二、要进一步提高学习效果，切实解决学习内容上下一般粗、入脑入心不够等问题　　

通过督导检查，发现学习中还存在一些问题。①有的基层党组织学习计划基本上就是照x里统一安排扒出来的，学习内容空泛、上下一般粗，针对性不强。②有的存在形式主义问题，学习只为了应付检查，没有入脑入心，一些党员甚至部门副职，连“两学一做”“四讲四有”等一些基本概念都不知道。③有的学习制度没有落靠，流动党员、离退休党员开展学习的办法不多，存在空白点，等等。下步，各级党组织要切实做到突出“一个重点”、坚持“四个注重”。　　

突出“一个重点”：就是要把学习贯彻习近平总书记参加全国人大黑龙江代表团审议时和考察调研黑龙江时的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神作为重点篇目，通过多种行之有效的方式深化学习。①在组织党员采取自学方式对讲话原原