在全县项目工作调度会上的讲话　　

同志们：　　

今天已经是9月26日了，距离年关还有不到3个多月的时间，而且年底事务多，真正能够静下心来、集中精力抓项目工作的时间就更少了。我们召开的这次全县项目工作调度会，既是一次工作部署会，也是一次督查会，更是一次提神鼓劲、升温加压的再动员会。主要目的就是进一步动员全县各相关部门认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，奋战80天，打一场项目建设的攻坚战，真正做到用项目提升优势、用项目增强后劲、用项目检验成效、用项目推进发展。刚才，工信、交通等部门和相关乡镇汇报了全年项目进展情况及明年重点项目谋划情况；县发改局传达了国家、省、市中央投资项目工作会议精神，并就我县争取中央投资项目和全县重点项目工作进行了安排部署；发改局、国土局、环保局、住建局等部门就项目工作进行了表态发言，希望大家按照会议精神，严格抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务圆满完成。　　

下面，就如何抓好我县项目工作，我讲三点意见。　　

一、认清形势，切实提高做好项目工作的责任感和紧迫感　　

今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，强责任、定措施、快启动、抓落实，项目建设取得了阶段性成效。但是，在肯定成绩同时，必须清醒看到我县项目工作还存在着一些亟待解决的问题。50个重点项目中仍有一些项目前期工作严重滞后，进展缓慢，县输变电线路改造、云州灌区节水灌溉等项目至今还没有动工建设。国际温泉小镇、汤泉湖生态科技观光园等项目由于受征地拆迁等因素影响，进展很不理想，对全面完成年度建设任务形成了较大压力。突出问题主要有以下五个方面：　　

（一）项目工作不扎实。主要表现在思想观念和协作配合两个层面。个别乡镇和部门抢抓机遇的意识不强，对项目工作缺乏研究，主动性不够，心存顾虑，坐等观望。存在瞻前顾后、畏首畏尾思想，错失良机，贻误工作。一些部门之间、部门和乡镇之间衔接不够、协作配合不紧密，导致规划选址、用地报批、征地拆迁等工作不够扎实到位，使一些原本能够提前开工的项目迟迟不能动工建设。这两个层面的问题解决不好，将严重影响今后重大项目的争取和实施。　　

（二）在建项目质量不高。一方面，项目总量偏少、偏小。今年以来，全县实施重点建设项目50个，其中省、市重点项目仅有5个，项目投资规模、建设层次明显落后于周边县区。另一方面，项目结构不优。显现“四多四少”特征：意向性项目多，落实地性项目少；小项目多，大项目少；一般性项目多，工业性项目少；粗放型项目多，高技术含量项目少。大家汇报的16个项目中，只有植物纤维防火复合板材生产项目属于工业项目和高技术含量项目，并且从当前的项目储备来看，工业项目及高技术含量项目缺乏这块短板还将存在。　　

（三）前期谋划项目储备不足。项目前期工作不扎实，项目看不准，项目资料不完备，甚至存在“一张纸招商”的现象，不是让项目等机遇，而是让机遇等项目。随着京北一级路和张唐铁路的相继建设、扶贫攻坚的不断深入以及首都经济圈战略的提出，我们需站在更高层次，更高领域，对县情，乡情再审视、再分析，科学规划，反复论证，对项目工作做出系统研究和规划。可以说，我们抓项目的积极性有，而且比较高，但怎么办，抓什么，主攻方向不明确，前景不明朗，存在盲目性。　　

（四）制约项目建设的突出问题还存在。主要是项目建设用地指标不足和拆迁难问题。由于国家紧缩土地闸门，加之我们的项目层次低、规模小，很难挤进国家、省、市计划盘子，无法占用上级用地指标，致使部分项目由于占地手续原因，无法正常开工。同时，有些具备开工建设条件的项目，由于群众对项目拆迁占地补偿期望值过高，加之有些乡镇和部门前期工作不完善，群众工作不细，方法简单，有畏难情绪等原因，导致有些在建项目出现了阻工现象，延缓了项目工期，影响了投资进度。　　

（五）项目建设环境仍需改善。一是政务环境，关卡多，办事效率低。虽然我们制定了“县领导包项目”、“招商引资优惠政策”及“首问负责”等一系列优化经济发展环境的政策措施，但个别单位大局观念不强，部门利益至上，不作为、乱作为、慢作为的现象时有发生，一些单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况不同程度存在。二是社会环境，村企矛盾、民企矛盾还很突出。在项目建设及企业生产中，由于交通运输、环境污染、取水用水、占地补偿等问题，引发的村企、民企矛盾还很多，还需要引起我们高度重视，不断加大协调力度，特别是要深入持久地开展“两个着力”活动，为项目建设和企业生产提供良好环境。　　

今天的项目就是明天的发展。如果今年的项目达不到进度要求，不仅年度任务无法完成，明年经济社会发展的态势也会受到影响。为此，我们必须着眼于当前我县加快发展的现实要求，未雨绸缪，早做谋划，尽快把明年的项目“盘子”端出来。特别是农业产业化、旅游开发、矿产资源整合、基础设施建设等工作，都需要深思熟虑，认真谋划，以高质量的项目来统筹、撬动，从而使潜在的发展势能和预期的要素增值充分释放，助推经济社会跨越式发展，努力在日益激烈的区域发展竞争中占据制高点、把握主动权。　　

二、创新工作方法，全面提升抓项目的能力水平　　

县域经济就是项目经济，经济建设为