为全面贯彻落实中央纪委十八届六次全会、自治区纪委八届六次全会、地委扩大会议和行署廉政建设工作会议、县委扩大会和政府廉政工作会议精神，在全县范围内开展人民满意部门（单位）、人民满意服务窗口、人民满意好公仆政风行风评议工作，特制定此方案。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，充分发扬民主，坚持依法行政、简政放权、放管结合、注重实效的原则，实事求是、客观公正地通过评议工作，进一步促进被评部门、服务窗口和全体公务员增强大局意识、责任意识、担当意识和服务意识，进一步促进依法行政、规范履职、勤政廉政，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动全县经济社会持续健康发展。
　　二、评议范围
　　县发改委、经信委、财政局、人社局、扶贫办、科技局、民宗委、司法局、民政局、教育局、公安局、工商局、文广局、农牧兽医局、林业局、住建局、环保局、国税局、地税局、水利局、招商局、国土资源局、交通运输局、安监局、农机局、食药监局、质监局、道路运输管理局、路政管理局、县人民医院、维吾尔医医院、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、人民银行、农业发展银行、农业银行等38个部门和单位及其全部服务窗口和全体工作人员。
　　三、评议内容及要求
　　（一）深入推进政务公开工作。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力。通过政务公开让公众更大程度参与政策执行和监督，不断完善措施，改进工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作机制。发挥媒体作用，运用主要新闻媒体及时发布信息、宣传政策，引领社会舆论，打造法治政府、创新政府、廉洁政府、高效政府和服务型政府。
　　（二）全面落实清单管理。一是坚持“法无授权不可为”，推行权力清单制度。进一步梳理细化各职能部门的职责权限，界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界，依法公开行政审批运行流程，明确行政审批的程序、环节、责任，做到可执行、可考核、可问责，形成权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政审批运行机制。二是坚持“法定职责必须为”，推行责任清单制度。按照权责一致的原则，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制，对不按权力清单履行职权的单位和人员，依法依纪追究责任。三是坚持“法已禁止俱不为”，推行负面清单制度。在明确界定政府与市场的边界、推动各类市场主体依法平等进入政府管控负面清单之外，认真梳理行政审批监管的薄弱环节，开列晾晒禁止事项负面清单，有令必行、令行禁止，切实从源头上防止权力失控、行为失范。
　　（三）坚决治理不作为、慢作为行为。重点解决思想懒惰、观念陈旧，对中央、自治区和地委、行署及县委、政府的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不领会不适应；抓贯彻落实的执行力不强，推诿扯皮，没有推进工作的硬招实招；动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，不催不动、推拖等靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效；囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍有担当就能办成的事也不干；“官本位”思想严重，习惯于当太平官，做老好人，失之于宽、失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察等问题。
　　（四）加快推进简政提效工作。加大简政放权力度，坚持放管结合，切实抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作，规范行政执法