县2012年以来工作情况　　

2012年以来，面对国际金融危机深度影响、国内经济发展调速换挡、区域竞争日趋激烈的考验，***县委、县政府认真贯彻中央、省市决策部署，集中精力抓改革、促转型、治环境、惠民生，实现经济社会稳健发展。今年6月份，我县的实践做法被《新华社·内参》整刊推荐，9月份被《学习时报》专题报道。　　

一、区域战略方面。对接深化上届党委政府“开发三港、建设三城”工作思路，提出实施“海洋强县、绿色发展、民生优先”战略，继续坚持海洋开发主攻方向，更加注重可持续、有获得感的发展。2013年，针对产城脱节等实际情况，完成近20年来规模最大的一次乡镇行政区划调整，将全县14个乡镇调整为“6镇1乡3街道”，实现行政管理单元、地理空间单元与经济发展单元“三统一”。2014年，提出建设“县强、民富、村美、政通、人和”的幸福***目标，对我县全面建成小康社会的具体路径作了深化。“十三五”以来，又提出“实业港湾、能源之都、健康美城”发展定位，进一步彰显区域发展特色。具体工作中，遵循“规划引领、基础先行、产业支撑、要素保障、环境优化”发展规律，做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。几年来，从发展战略到发展定位，再到发展路径、发展目标，区域发展脉络系统明晰，切合中央、省市要求和***发展实际，全县上下非常认同支持，不仅推动了发展，而且凝聚了人心。　　

二、稳定增长方面。早谋划、早应对，大力开展“两年”等活动，调整或出台工业43条、农业30条、房地产10条以及养老服务业、电子商务业、企业直接融资等一揽子政策，建立企业应急周转金和小微企业贷款资金池，妥善处置亚达等企业“两链”问题和善好酒业重组后续工作，有效避免了县域经济“硬着陆”。全力稳定外贸发展，出台出口信保和展会参展扶持政策，设立***海关联络处，全县外贸自营出口权企业从158家增加到224家。强推招商引资，加大“二次招商”力度，近五年分别处置批而未供、供而未用土地5898亩、1572.83亩，累计引进企业181家、投资总额121.65亿元，其中“二次招商”企业42家，比如沿海工业城在前期工业用地已经全部出让的情况下，消化盘活了工业用地1129.7亩。支持工业企业做大做强，五年来共新增规上企业102家，其中净增27家，总数达到159家，二产税收总额由9.2亿元提高到14.1亿元、占比由56.2%提高到59.4%，工业经济地位进一步稳固。加强债务规范化管理，出台《政府性债务管理办法》，逐步形成“举债有度、用债有效、偿债有信”的管理机制。积极推进债务置换，目前已置换32.317亿元，年均节约利息支出超过1亿元，到目前，全县政府性债务中，非银行直接融资32.59亿元，占比43%，其中五年期及以上中长期债务占比74%。总的来说，在前期医化行业退出、造船行业不景气、几家骨干企业相继倒闭重组的情况下（据统计，这几种因素共造成存量产值、税收分别损失55亿元、1亿元），通过全县上下的努力，我县顶住了冲击，实现了县域发展动力平稳接续。五年来，全县生产总值从143.23亿元增加到169.95亿元，年均增长7.7%；财政总收入从16.34亿元增加到23.68亿元，其中地方财政收入从9.6亿元增加到14.5亿元，年均分别增长11.6%和12.4%。　　

三、平台建设方面。推动出台《***湾区域统筹发展规划》，***湾开发上升为省级战略，并被列入全省“十三五”五大重点开发港湾之一。县域层面，重点打造“两区两园一镇”平台体系：“两区”是整合提升省级经济开发区和国家现代农业示范区。省级经济开发区，完成滨海新城、县工业园区等平台整合，接下来计划把沿海工业城、健跳临港型工业园区也纳入这一平台，形成“一区多核、统分结合”的开发机制。国家现代农业示范区，重点抓好六敖北塘农业园区与凤凰山农垦场的整合，目前正在调研论证。“两园”是全域化谋划打造国家亚热带植物园和***湾国家海洋公园两个国家级平台。国家亚热带植物园，计划通过与中国亚林所等高校院所合作，用5到10年时间，把整个县域打造成集科研科普、休闲观光为一体的国家亚热带植物园，目前总体规划已经通过专家评审，相关专类园加快编制控制性详规。***湾国家海洋公园，规划面积150平方公里，涵盖扩塘山岛、五子岛、***岛等东南沿海区块，目前正着手规划编制和项目申报。“一镇”即谋划建设一批特色小镇，其中珠岙交通智造小镇、滨海健康小镇已经列入市级创建名单。　　

四、产业培育方面。经过持续努力，形成现代渔业、清洁能源、橡胶制造、滨海旅游等特色产业体系，“十三五”期间，又提出“六大百亿”产业培育计划，加快推动产业集群化发展。一产上，重点发展以海水养殖为代表的现代渔业，抓好“两区一县”创建（即海洋生态文明建设示范区、渔业转型升级示范区和海洋环境整治示范县），整体上推动渔业转型升级。加强区域品牌建设，发布《***青蟹网络销售规范》，跳跳鱼、望潮等小海鲜亮相《舌尖上的中国》，“***缢蛏”、“***跳跳鱼”和“***望潮”先后获得国家地理标志证明商标，策划制作大电影《小海鲜》和纪录片《***青蟹》，***小海鲜品牌逐步打响。二产上，重点发展清洁能源等临港型产业。目前***核电一期即将并网发电，二期已上报国家发改委审批；总投资84亿元的火电项目，两台各100万千瓦机组全面投运；风电、渔光互补电站等项目都在有序推进，加上抽水蓄能、潮汐电等项目，终期装机容量超过2000万千瓦。在此基础上，抓好核电关联产业园、***技师学院等上下游项目建设，核电关联产业园选址滨海新城，目前已与中核武汉核电运行公司等企业签订合作框架协议；***技师学院（筹）于今年9月份挂牌，课程设置以核电关联专业为主，总投资5亿元的校园建设工程开始施工。三产上，重点抓好滨海旅游业发展。突出“万象图画、海市***”主题，构建一条贯通南北、山海呼应的滨海旅游产业带，实现国家4a景区零的突破，打造出中国最美村镇潘家小镇、“中国画里的古村落”东屏古村、浙江最大民营博物馆、台州最大农博园等一批特色景点，这几年全县游客总人数和旅游总收入年均保持15%以上增速，去年分别达到30