对十三五期间县地方志事业发展的思考
 

    党的十八大后，习近平总书记在首都博物馆考察时强调“要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们”；2014年4月，第五次全国地方志工作会议在北京召开，会议期间，李克强总理作出“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要”的批示；2015年8月25日，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要》（2015～2020），对全国地方志事业发展作出了详细的安排部署；2015年12月29日，全国地方志系统先进模范座谈会在北京召开。李克强总理对地方志工作再次作出批示：全国广大地方志工作者赓续传统，创新理念，涌现出一大批优秀人才。谨向受表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺！方志流传绵延千载，贵在史识，重在致用。各级政府都要关心和支持地方志事业发展，也希望地方志工作者继续发扬方志人精神，志存高远，力学笃行，直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。这一切，都预示着“十三五”期间全国地方志事业发展将迎来良好的发展机遇。

xx县地处边疆，县域面积狭小，财困民穷，地方志资源较少，历史文化底蕴薄弱，面对良好的地方志事业发展机遇，如何在“十三五”期间使全县地方志事业取得长促发展，实现新的突破。通过全面学习习近平总书记的指示和李克强总理的两次重要批示以及《地方志工作条例》、《全国地方志事业发展规划纲要》（2015～2020）、《云南省地方志工作规定》和《文山州地方志工作规定》以及第五次全国地方志事业会议精神，结合xx地方志工作实际，现就“十三五”期间，抓住机遇，加快xx县地方志事业发展，全面推进全县第二轮地方志编修，进一步加强和改进地方志工作、建立长效工作机制，促进全县地方志事业持续稳定健康发展，提出一些思考和对策。
一、充分认识加快地方志事业发展的重要意义

地方志是全面、客观、系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，是一项承上启下、继往开来、服务当代、有益后世、永不断章的千秋大业，是传承中华文明的纽带、展示当代中国的载体，是中华民族优秀文化的瑰宝。编修地方志是我国优秀文化传统，是各级政府和各有关部门的重要职责。加快地方志事业发展，就是运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面、系统、准确地记述本行政区域和本部门发展历程、取得的辉煌成就以及经验教训，为全县各族群众、各级领导、社会各界提供资料查询和经验借鉴，为xx县积累地方文献史料。

xx县地方志事业历经三十年发展，工作机构、管理体制和队伍建设已经基本形成，并取得了一定的工作成果。但在新的形势下，还面临着不少困难：一是各级各部门对地方志工作重视程度亟待提高；二是地方志工作经费保障、队伍建设亟待提高和加强；三是地方志工作职能职责有待拓展；四是县志续修进度缓慢，乡镇志、部门志编修和地情资料书汇编成效不明显。这些问题或困难，必须认真研究，采取措施，加以解决。

二、明确地方志事业发展的指导思想、基本原则和目标任务

根据《全国地方志事业发展规划纲要（2015～2020）》和第五次全国地方志工作会议精神，结合xx实际，确定“十三五”期间xx县地方志事业发展的指导思想、基本原则和目标任务。
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和第五次全国地方志工作会议精神，紧紧围绕《地方志工作条例》、《地方志书质量规定》、《全国地方志事业发展规划纲要》和建设社会主义文化强国战略目标，解放思想，创新思路，科学规划，锐意进取，依法开展地方志工作，充实地方志成果，丰富地方志资源，开发利用地方志成果，全面推进xx县地方志事业繁荣发展。
（二）基本原则。一是坚持政治方向原则。以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，坚持正确的政治方向和修志方向，把地方志工作纳入社会主义文化建设范畴，通过生产、开发利用地方志成果，培育和践行社会主义核心价值观，为引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展提供精神文化产品。二是坚持依法修志原则。围绕《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》，依法履行好职责，做好地方志事业发展的统筹规划、组织实施、督促指导，促使各乡镇（部门）、各行业开展地方志编修。三是坚持全面发展原则。以编纂地方志书、综合年鉴、地情资料等为工作基础，加快地方志地情网站和方志资料室建设与方志信息（期刊）、理论研究、开发利用等工作协调发展，实现地方志事业全面协调发展。四是坚持继承创新原则。地方志是记录当代、传承文明的重要载体，功在当代，利在千秋，既要保持历史记载的连续性，做到内容完整，纵不断线、横不缺项，祥略得当，又要密切联系实际，顺应时代需要，大胆探索，勇于创新，坚持改革，运用先进的现代办公手段，科学、全面地开发地方志资源。五是坚持质量第一原则。严格按照《地方志书质量规定》，严把政治关、体例关、史实关、出版关，将精品意识、质量意识贯穿于地方志工作全过程，提高地方志成果的真实性、准确性和权威性。六是坚持修用并举原则。充分发挥地方志资源优势，紧紧围绕经