为推进健康促进试点创建工作，如期完成健康促进试点的各项工作目标，提高居民健康水平，根据双办函【2015】35号《双流县人民政府办公室关于印发（双流县创建全国健康促进试点县工作实施方案）的通知》精神，结合东升街道实际，制定本方案。一、指导思想以《双流县创建全国健康促进试点县工作方案》为依据，与国家卫生县城成果巩固，创建国家级慢性非传染疾病综合防控示范区，全民行动有机结合，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提升居民健康素养，达到健康促进点标准。二、工作目标 (一)居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，城乡居民对健康促进知晓率达到70%，健康素养促进行动知晓率达60%，每年直接受益群众人数达总人数的30%，全街道8个的社区达到健康社区标准，评选出50个健康家庭。 (二)实施“将健康融入所有政策”策略，街道制定有利于居民健康的公共政策。 (三)建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。 (四)创新体制机制，总结适合东升实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。三、工作内容及任务分解 (一)建立健全健康促进体制机制，制定相关政策 1．街道把健康促进试点建设纳入街道重点工作，制订健康促进发展规划。成立以街道党工委书记苏强同志为组长、分管领导蒋贵才同志为副组长，多部门参与的健康促进工作领导小组和办公室。建立领导协调机制，定期召开协调会议，通报工作进展。 2．各社区和部门部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。 3．东升财政所将健康促进试点工作经费纳入政府财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 4．卫生工作科室倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。 (二)创新健康促进工作机制 1．建立覆盖社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。 2．将健康与人口计生工作有机结合。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计生技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。 (三)健康促进综合干预 1．建设促进健康的场所和公共环境 (1)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。 ①全街道30%的社区符合健康社区标准；每个健康社区健康家庭达到2户以上；城乡居民对健康促进的知晓率达到70%以上。 ②60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。 ③50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。 ④50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。 ⑤20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。 (2)建立完善覆盖城乡的健康促进工作网络。每个单位、每个社区有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。 (3)建设无烟环境。全街道所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。 (4)环境整洁卫生。为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境与和谐互助的社会人文环境。 (5)创新体制机制。总结适合实际的可在一定范围内推广的健康促进综合的干预模式，探索促进区域健康工作发展的长效机制。 2．广泛开展健康促进重点活动街道各成员部门要充分整合健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生日主题宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，广泛宣传，营造良好氛围，加强健康管理，推进健康促进创建工作。根据全国健康促进县项目建设统一时间安排，我街道健康促进创建工作分三个阶段实施：第一阶段：工作启动(2014年8月—12月) 东升街道制定《东升街道创建全国健康促进试点实施方案》、成立东升街道创建全国健康促进示范点工作领导小组和办公室、召开全街道创建国家健康促进示范点动员大会；规范开展基线调查工作。第二阶段：综合干预，全面达标(2015年2月—12月) 制定健康促进公共政策，建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进试点建设。第三阶段：考评督导，效果评价(2016年1月—7月) 对照标准自查，提高完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进县标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接国家验收。四、组织实施 (一)加强组织领导，搞好协作配合创建全国健康促进试点工作要与卫生工作紧密结合，纳入创建国家卫生县城成果巩固、督促重点部门、社区认真履行创建工作职责，保障健康促进各项创建工作措施落实到位；各社区书记、主任负责本辖区健康促进工作措施落实与督办协调；开展健康促进综合干预。并在规定时间节点前提交相关资料，接受县创建办的监督指导和考核评估；各社区要充分调动社区居民广泛参与积极性，落实综合协调和督办检查，确保本辖区各项健康促进工作落到实处。 (二)细化目标责任，严格目标考核按照全国健康促进县标准，细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。切实把创建目标层层落实到各社区，层层有人抓，事事有人管。要把年度创建目标列入社区的责任目标，强力推进目标责任落实。街道将对任务完成好、工作成效显著的单位、社区给予表彰奖励，对工作不力、影响全街道健康促进工作进展的责任单位进行通报批评。 (三)加大宣传力度，营造良好氛围各社区要充分发挥舆论导向作用，积极开展经常性的宣传报，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，引导民众积极参与支持创建工作。街道每年要组织1—2次大型宣传活动，主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传。各社区要充分发挥健康教育宣传栏的主阵地作用，加大宣传力度，普及健康促进知识，努力营造创建全国健康促进点的良好氛围。 附件：东升街道创建全国健康促进示范点领导小组名单组 长：苏 强东升街道党工委副书记、办事处主任副组长：蒋贵才 东升街道党工委委员、办事处副主任 成 员 骆红彬（社会事务科科长 ） 贾晓礼 （社会事务科工作人员） 王利彬（白鹤社区主任） 宋 艳（广都社区主任）何吉林（棠湖社区主任）涂小蓉（丛桂社区主任）蒋 平（紫东阁社区主任）赖 娟（东明社区主任） 邓 军（五洞桥社区主任）林 云（花月街社区主任）钟 义（城塔社区主任）赵跃庆（一杆旗社区主任）王小强（丰乐社区主任） 张 维（三里坝社区主任） 杨 林（长兴社区 主任） 易茂莲（芦蒿社区主任） 邱 平（清泰社区主任） 朱敬明（永福社区主任） 青红霞（接待寺社区主任） 黄永德（龙桥社区主任） 李仁彬（花园社区主任） 邹有山（双桂社区主任） 罗均国（迎春桥社区主任） 沈银贵（双巷社区主任） 杨 奎（普贤社区主任） 邱勇全（葛陌社区主任）颜 杰（永乐社区副书记）江世海 棠湖小学校长唐弘容 东升小学校长干兴志 迎春小学校长曾德全 东升一中校长左学明 东升二中校长曾光林 棠湖实验学校校长领导小组下设办公室，办公室设在街道办社会事务科，骆红彬同志兼任办公室主任。