开展“两学一做”活动是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，是净化政治生态、办好代县事情的迫切需要，也是顺应全县人民期盼、促进富民强县的必然选择。县政府党组一定会把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来, 认真开展学习讨论落实活动，在认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、深刻领会精神实质的基础上，结合我县实际和各自工作，坚持从严导向、问题导向、目标导向，紧紧围绕净化政治生态主题，围绕省委、市委要求和县委确定的七个方面内容，按照“五学五看”要求，坚持重点找、开门找、摆进去找，采取多种形式广泛征求各方面意见，从严查找存在的突出问题，并召开党组会进行集中思想交流，聚焦重点内容，深入思考研讨，抓问题、查原因、找对策，深刻汲取教训，扎实抓好整改落实,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围,打造百姓满意、政治清明的廉洁政府形象。现将反思剖析情况报告如下。一、当前本地区本部门本单位政治生态存在的突出问题（一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面 1.思想认识仍不够到位。有的同志对当前的政治形势认识不到位，政治敏锐性不够强，特别是对当前省、市、县反腐败斗争的长期性、艰巨性在认识上、思想上还跟得不紧，存在被动执行的问题，在工作中没能发挥好领导带头、以上示下的作用。有的同志对党建工作还缺乏足够的认识和重视，总认为党建工作是务虚工作、是“次要任务”，不能正确处理好与中心工作的关系，使党建工作与中心工作成为“两张皮”，人为地隔离开来。有的同志对党建工作不知抓什么，怎么抓，以至于抓党建任务不明确、效果不明显，不能很好地发挥党建工作的应有作用。 2. 落实党风廉政建设主体责任还不到位。党组贯彻落实党风廉政建设责任制安排部署多、要求多，具体指导和检查落实少。有的同志片面认为党风廉政建设是纪委的事，一涉及党风廉政建设方面的工作，统统交给纪检监察部门，把纪检监察部门的“监督”职责变成了“主责”“全责”。有的同志履行“一岗双责”不积极，存在“抓发展一手硬、抓党建一手软”的现象，日常工作中偏重于抓经济、抓发展、抓民生，认为党风廉政建设由党委管、纪委抓，政府按部就班执行就可以，对部门、系统党风廉政建设重视不足，对新形势、新特点分析把握不够，对存在的问题监督跟进和整改完善不够，个别部门出现了一些违纪违法行为。比如，全省农机系统发生的腐败窝案中，我县农机服务中心郭满仓、王美龙、孟先鹏等３人涉案。最近查处的县国土局党组副书记刘浩利用职务之便为妻子及土地局职工或职工家属买卖土地的窝案，涉案人数达14人，涉案金额160万元。 3. 进取意识退化。随着经济社会的发展和法治代县建设的推进，群众的要求越来越高，上级政策的要求越来越严，工作难度越来越大，感叹“为官不易”，进取意识和工作激情有所退化。有的同志思想滑坡，有畏难情绪，工作不积极主动；有的同志缩手缩脚，不思进取，得过且过，消极应付，存在不想不敢冲、不敢干的现象；有的同志存在知识更新不能适应当前工作的需求，依法办事不会办的问题；有的同志面对新要求，结合代县实际，存在一些不知怎么开展工作的问题等。比如：新安全生产法要求比较高，与县情实际存在较大的差距，多数企业达不到新安全生产法要求；开展换届工作和处理比较复杂、棘手的信访问题方面，班子成有较大的压力，感到力不从心。 4.在担当精神上有差距。有的同志在工作中怕担责任，敢闯敢干的勇气不足，遇到矛盾和麻烦，不愿担当。有的同志只满足于做好分管工作，不愿承担更多的工作。有的同志对有较大难度的工作，存在逃避和畏难思想，不敢碰硬，遇到问题绕道走，不愿意得罪人。有的同志思想上存在求稳怕乱的倾向，多一事不如少一事，怕说错话、干错事，不如不说话、少干事。有的同志遇见问题,找主观原因的少,找客观原因的多,找别人问题的多,找自己问题的少。 5.纪律执行不够严格。主要表现在对纪律是各项工作的重要保证上认识有差距，工作纪律、同志交情在具体开展工作中有交集，个别时候二者的摆位有偏差。班子成员在工作中遇到做事不力的人和事，多以批评教育为主，以做好事为原则，从严要求处理的少。有的同志在工作中犯了错误，或因工作受到处分，也多是从轻处理，认为起到教育作用就可以了，致使一些强调的纪律变形、走样，不能严格落实。（二）执行“八项规定”，反对“四风”方面 6.学习不够深入系统。不少成员平时忙于日常事务，自主学习意识还不够强，学习不深不透，不能与时俱进适应工作新常态。虽然加强了理论、专业知识学习，积极适应社会发展需要，但是对新知识的真懂、真用上还存在一些差距，仍需要进一步加强。开展学习讨论落实活动以来，政府党组成员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、王儒林书记讲话精神。通过学习，党组成员全体认为，每学习一次，认识更进一层。十八大三中、四中全会精神和我省当前的形势，对全体党员干部提出了更高的要求，特别是净化政治生态、推进法制建设、深化改革以及实施六权治本、推进六型发展等新观点、新论断、新要求，要落到实处，还需进一步提高理论基础，把握理论精髓，在真学、真懂、真用上下功夫，努力学习各种专业知识及法律法规知识，着力提高驾驭新形势下政府工作的能力，特别是提高依法办事能力和解决复杂问题的能力，积极适应当前经济社会发展的需求，才能圆满的做好各项工作。 7.深入基层联系群众还需进一步加强。有的同志存在工作安排多，跟进督查少，深入检查不够的问题。有的同志到基层、到群众中，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去的不多，为群众办实事、解难事不多。有的同志虽然到基层认真的体查民情、了解民意，但是在群众反映的热点难点问题上，认真处理不够，使不少问题不能及时有效化解在基层，化解在萌芽状态，致使群众有较大意见。 8.作风建设常态化还有差距。通过党的群众路线教育实践活动，党组整体作风得到显著改善，出台了机关作风建设等方面的制度文件，但制度的具体化、可操作性方面还需进一步健全，执行制度的要求还不够严格，有的同志认为是暂时的，没有引起足够的重视，上班纪律、会议纪律等还需持之以恒地抓下去，真正把作风建设常态化落实到实际工作中。 9.存在“松一口气”的思想。有的同志认为在群众路线教育实践活动中，“四风”问题解决了不少、实事办了不少、尽心尽力付出了不少，已经取得了较大的变化，可以缓缓气、松松手了，致使“四风”出现一些反弹现象。比如，坚守工作岗位方面，班子成员由于开会、下基层等原因，群众反映问题有时找不到领导。会议方面，虽然比以前减少了不少，但还存在会议较多的问题，而且存在以会议安排工作，检查跟进工作不到位的问题。（三）选拔任用干部方面 10．存在不太关心干部选拔任用的问题。多数党组成员认为干部选拔任免主要由县委组织部门审核把关、县委常委会决定，往往考虑干部使用方面多一点，考虑干部选拔任用方面少一些，对干部选拔任用不太关心或只关心分管部门的干部选拔任用工作，在为干部选拔任用建言献策、多提合理化建议方面做的还不够。比如，对我县存在的违规设岗、超职数配备问题，政府党组成员了解的政策相对少，没有提出反对意见或反对意见没坚持到底。（四）规范权力运行方面 11.服务不到位。老百姓反映门好进了，脸好看了，但事还是难办。有的同志服务意识不强，工作不深、不细。有的同志服务手段滞后，跟不上形势发展的要求。有的同志发展意识不强，简单机械照搬照套文件规定，遇到吃不准的事时不敢办，畏首畏尾，应该办的未及时给予办理，影响了工作效率。 12.政务公开不够规范。政务公开内容、形式和程序还不够规范，随意性较大，存在事务性、程序性、结论性公开的多，办事过程、决策过程公开的少；事后公开的多，事前、事中公开的少；对外服务事项公开的多，对内接受监督公开的少的问题。运用现代高新技术推进政务公开和发展电子政务工作的步伐，还需要进一步加快。 13.法制代县建设机制机构急需进一步完善。法制代县建设对政府工作提出了新的要求，政府行使权力要达到“法律规定必须为，法无受权不可为”，但当前在依法行政和依法办事上还没有立起规矩来，形成工作习惯，存在一些不相适应的问题。比如，各单位制定了权力清单，还没有开通网上运行，权力制衡机制还需进一步细化程序化；交通、城建等执法单位人员没有执法证件，存在无证执法现象；县旅游服务中心等事业单位，不具备执法权力，却安排了执法工作。此类问题，需要我们在今后的工作中进一步的规范完善。（五）服务人民群众方面 14.民生改善有差距。群众出行、就医、上学等问题还没有得到很好解决。比如，全县农村还有不少道路质量不高，需进一步硬化整治提升。义务教育和学前教育发展还不平衡，存在边远山区学前教育、小学教育办学条件落后的问题，城乡差距较大。新城小学、幼儿园推进缓慢。重特大疾病救助机制不完善不建全，虽然扩大了救助范围和提高了救助额度，但是对于群众看病的总体花费来说，还难以满足群众的实际需求，因病返贫现象依然存在。 15.民生领域等突出问题需进一步着力解决。村企矛盾、占地纠纷及县城空气污染严重等群众高度关注的敏感问题亟待解决。比如，旧城的供中供热覆盖面不大，单位、小区或住户存在不少污染空气较重的燃煤锅炉，需扩大集中供热面积、加快旧城供热站建设，取缔污染燃煤锅炉。以前的新城、湿地公园征地工作仍有一些缠访、闹访群众。拖欠农民工工资问题还有不少的上访案件。 16.化解信访问题不及时。对群众的诉求和比较复杂、棘手的矛盾问题，解决不及时。比如，外贸公司的新城占地上访问题，班子成员多次积极上会研究，但由于群众的要求不尽合理，土地政策的变更，致使此项问题一直没有拿出切实可行的解决办法。参试退伍兵要求享受低保待遇的问题，不符合当前低保办理条件，至今没有解决。（六）创优环境和发展经济方面 17. 城市管理还需进一步加强。经过“创卫”，城市管理工作成效显著，特别是上级暗访期间，全县上下相互配合齐抓共管，城县秩序井