2016年以来，xx市工商行政管理局按照市委、市政府稳增长、调结构、惠民生、防风险的整体规划，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，结合工商职能职责，着力加强结构性改革，努力维护市场公平正义，切实保障和改善民生，全力助推我市“十三五”良好开局，各项工作进展顺利，成效显著。

　　一、主要成效

　　上半年，全市新登记个体工商户8924户、私营企业1642户，农民专业合作社177户，目前全市实有各类市场主体117191户，同比增长15.5%。新申请商标注册366件，全市有效注册商标总量突破1万件。立案查处各类经济违法违章案件1075件，结案849件，案值达1912.6万元，移送司法机关处理案件2件。查获违法宣传资料29万册，假冒“六个核桃”饮品5500余件、郎酒151瓶，侵权腻子粉275包及包装袋1万个，不合格爆竹1500圈，不合格铝材1.17吨，没收不合格化肥3500公斤。受理、处理消费者投诉464件、举报69件，受理咨询3109件，为消费者挽回经济损失达40.83万元。“红盾春雷行动2016”获全省一等奖，连续三年保持了全省第一方阵。

　　二、主要做法

　　我局以“践行五大理念，争当五个先锋”为主线，不断优化准入、市场、消费、亲商环境，助推xx保持专注发展、转型发展动力。

　　（一）以服务发展为要务，全面创新改革发展，优化双创环境。

　　1.实施商事制度改革，提升市场主体数量和质量。认真落实了中、省及市委、市政府关于推进商事制度改革的工作部署，出台了《关于深化商事制度改革增添转型发展动力的实施意见》，代市政府起草了《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，试行企业集群注册模式，各类市场主体快速发展。上半年新登记个体工商户、私营企业、农民专业合作社分别完成年度任务的89.24%、164.2%、177%，还依法注、吊销市场主体5461户，提升了市场主体活力。推动市政府出台《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，严格按照省市相关要求，依托信息化建设履行“双告知”职责。按照市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定，实行“局所联动、全域通办”，全面下放企业、个体工商户、农民专业合作社的登记权，申请人可根据自愿选择市局、区市县局或者工商所申请办理相关登记，最大限度方便申请人办事。在全市县级以上产业园区、创业中心、孵化器等众创载体内，创建“工商客栈”20家，零距离为群众提供就业创业政策咨询，推进了注册登记便利化，营造了“大众创业、万众创新”的良好服务环境。《四川日报》对我局“工商客栈”作专题报道。

　　2.实施商标兴市战略，提升本土商品核心竞争力。一是实施“育普标工程”，提升商标注册总量。以市政府名义下达了商标培育任务。把工业支柱行业、重点企业和高新技术产品商标注册工作列为重点，培育企业商标集群；以名优特新农产品和无公害农产品为重点，引导和帮助以涉农企业和业主注册农产品商标和地理标志；以旅游、餐饮、宾馆等第三产业为重点，加大服务业商标注册政策扶持力度。今年来全市新申请商标注册366件，全市有效注册商标总量超1万件。二是实施“创名标工程”，提升品牌商标质量。推动市委、市政府出台“十三五”时期推进商标强市战略的意见，对所有驰、著名商标和地理标志以及马德里国际注册商标出台了激励政策，最高可奖励100万元，奖励力度为历年之最。三是实施“亮名标工程”，提升品牌商标效益。搭建名标企业展示平台，组织名标企业参加西博会、渝洽会、商标节等大型会展活动，着力提升企业名标的知名度和影响力。四是实施“护名标工程”，提升打假保优能力。按照“疏堵结合、打防并举”的原则，加强对商标品牌的保护和打假维权工作，全市共查处各类商标侵权案件63件。

　　3.大力培育示范企业，提升市场主体综合竞争能力。一是培育发展“守合同、重信用”企业。按照国家工商总局、省工商局关于做好2016年“守合同重信用企业”公示工作的要求，引导、指导符合申报条件的企业，积极参加申报公示活动，促进社会诚信体系建设。上半年，全市受理、推荐2014—2015年度国家级守合同重信用企业20户，其中新申报7户，申请继续公示13户；受理、推荐2015年度省级守合同重信用企业39户，市、县两级申报工作正有序开展。二是推进“诚信守法企业”示范创建。在全市范围内认真筛选上报了川渝建设集团公司等11户民营企业，申报2016年度四川省民营企业“诚信守法企业”。

　　4.推动网络市场发展，网络经济市场主体增量提质。立足我市网络市场主体规模小、基础差的现状，把“促网监”作为“红盾春雷行动2016”子行动。加强了应建档未建档主体的手动建档、搜索建档、企业公示系统建档，协同开展网络经济市场主体调研，清理建档“死户”，协同加强对“农村淘宝”项目建设的指导规范，指导第三方交易平台加强制度管理规范，还引导规范本土企业发展网上经营，促进网络经济市场主体规模发展。今年全市268户网络经营主体建立档案，网监平台建档率达100%，发放营业执照电子标识248个，营业执照电子标识发放率达92.54%，增强其守法诚信和侵权责任意识。还备案“农村淘宝”33户，培育和发展淘宝网商注册商标8个。

　　（二）以监督管理为职责，塑造红盾卫士形象，净化市场秩序。

　　1.加大监管执法力度。一是扎实开展专项治理行动。以“治虚假、强维权、促网监”为子行动，扎实开展“红盾春雷行动2016”，全市工商系统共立案查处违法经营案件960件，结案645件，案值达1120.33万元，获得全省一等奖，获市委、市政府主要领导、分管领导肯定性批示。此外，开展了合同格式条款专项整治、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题集中整治行动、打击传销专项行动、“扫黄打非”专项工作以及禁毒工作等，切实维护公平竞争的市场秩序。今年立案查处合同格式条款侵权案件79件，纠正涉嫌违法违规格式条款19条，发出行政建议书14份；立案查处公用企业限制竞争和垄断行为案件4件；查获了xx智慧旅游服务有限公司开展传销活动案，组织开展了“无毒青春健康生活”为主题的禁毒宣传教育活动，在“扫黄打非”专项工作中检查、清理印刷复制门店526户（次）、文化娱乐场所653户（次）。二是强化重点市场监管。以医疗、医疗器械、药品、保健食品、投融资、房地产、美容服务、汽修服务等广告为重点，加强广告市场监管；以“以网管网、科技管网、依法管网、信用管网、协同管网”为方式，加强网络市场监管；以加强农资商品质量监测，规范农资经营索证索票、进销货台帐等为内容，净化农资市场环境。此外还加强了成品油、旅游、儿童用品、拍卖市场等监管。今年来，共查处违法广告案214件、网络违法案件82件、农资案件64件、不合格儿童用品案件18件，检查旅游经营者395户次，发出责令整改通知书6份，查处的“微商”虚假宣传案件获省局督查组肯定。三是继续强化案件分类指导考核。将不正当竞争、商标侵权、质量不合格、合同违法、虚假违法广告、网络交易、打击传销与规范直销等七大类型案件作为分类考核的主要内容，全市上半年案件类型更加丰富，案件结构更加合理，体现出监管领域不断拓展，监管重点不断凸显。上半年，全市共立案查处的1075件案件中，七类案件919件，占案件总数85.5%；查办无照经营案件146件，占案件总数13.6%，低于省局规定的20%这一红线；查处20万元以上大要案件4件，同比增长一倍；武胜局查办的武胜县宝莱商贸有限公司“刷单”案入围省局“红盾春雷行动2016”十大典型案件。

　　2.严密监管重点商品。根据不同时节消费、投诉、举报热点，有针对性加强重点商品监管，抽检一批节令性热点商品，严厉打击假冒伪劣商品，增强群众消费信心。“红