政协提案如何在确保数量不下降的同时，提高立案率，是政协组织参政议政的本质要求，本人认为从三个方面着手。一是加强教育和培训，提高委员对提案工作的认识；二是加强对委员的管理和考核；三是严把委员入口关。　　

一、加强教育培训，提高认识　　

1、明确什么是提案。全国政协《提案工作条例》第二条规定，提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。　　

2、提案的目的。提案的目的是希望能够解决问题，对党委的决策有所参考，对政府的工作有所推动，所以要求提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，尽量做到选题准确，紧贴现实，分析得当，建议明确，便于落实，做到有情况、有分析、有具体的建议。　　

3、提案工作的核心。政协提案不同于一般的意见建议，是有着制度化、规范化、程序化要求的信息反映渠道。提案质量决定提案的价值，是提案工作的核心，也反映了提案者参政议政的能力和水平，它直接影响到委员参政议政的质量和效果，客观上来说，不可能要求每个提案都是精品，也不能规定提案者可以提什么，不可以提什么，只能通过倡导和鼓励的方法引导提案者更应该关注什么，更需要提什么。举例说明：比如，历年来许多委员都在提治理城市牛皮癣的提案，从政协的角度上讲，我们不能不让委员提，但从客观事实的角度上讲，也就是办理实效上看，委员所提意见建议，并不能有效治理城市牛癣。因此，我们对这方面的提案，既不禁止也不倡导，除非委员提的意见或建议合理、科学、可行，一旦承办单位办理了，就能解决问题。　　

4、如何选题。简而言之抓热点、抓重点、抓难点。提案是政协行使职能的一个重要方面，写提案一定要从履行政协职能出发，提案的提出不单是提案者的个人行为，而且是政协组织的行为，体现政协整体议政能力和水平。热点、重点、难点怎么抓，围绕什么去抓，从政协而言就是围绕党委、政府工作中心来破题，即与党委政府保持同心、同向、同步，才能达到工作合拍。具体地说，以2016年为例，委员需要关注的内容就是党委政府中心工作及十三五规划纲要的落实这些方面。　　

什么是热点？群众普遍关心关注的民生问题，如就业、养老、医疗、教育等等。什么是重点？发展作为第一要务，永远是我们政协委员需要关注的重点。什么是难点？事关经济发展中的瓶颈问题、急需破解的民生难题。如产业如何转升级、结构如何调整、招