编制“七五”普法规划　　

“七五”普法规划编制工作已经启动，开展全民普法教育已经30个年头。从“一五”普法的普及基本法律常识为启蒙教育，从以宪法为核心，以专业法为重点，学法用法相结合，推进依治理，再到“六五”普法提出的“两个转变”“两个提高”为目标，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，普法教育和依法治理工作不断深入稳步推进。多年来，我们坚持“普治并举”，“三大工程”同时推进，取得了明显成效，为我县的改革、发展、稳定创造了良好的法治环境。但是，在普法依法治理具体操作过程中还存在着思想认识不到位，工作发展不平衡，人员、经费不落实等问题，尤其是在一些效益不景气企业的下岗职工和偏远地区的村，普法不深入，工作难开展的这些问题尤为突出，严重影响着我县普法依法治理工作的整体推进。目前，“六五”普法和依法治理工作已总结验收，“七五”普法规划编制工作已经启动，各地方正在研究论证，抓紧落实工作。为此，我认为对编制“七五”普法规划应着力解决“一个提高”、突出“三个重点”、落实“五项措施”。　　

　　所谓“一个提高”，就是要进一步抓好各级领导干部对“七五”普法依法治理认识的提高。“七五”普法依法治理工作能否深入，关键要看各级领导干部对普法依法治理的认识水平和重视程度。实践证明，哪级领导干部对普法依法治理重要性认识高，哪一级普法依法治理工作就开展得好，就有成效。普法依法治理是一项宏大社会工程，必须坚持“党委领导、人大监督、政府实施、各方参与”全社会都要关心支持。要求在制定县级规划中，各基层单位的普法依法治理主管部门（人员）要通过多种形式，多种渠道的宣传鼓动，以及扎实有效的工作，向各级领导宣传“七五”普法依法治理规划重大意义，让领导明白并能正确处理“七五”普法依法治理与经济发展的关系，与实施依法治国方略构建社会主义和谐社会的关系，取得领导对“七五”普法依法治理工作的支持和重视，只要取得各级党政领导的高度重视，“七五”普法依法治理工作就一定能够虚功实做，收到实效。　　

　　所谓“三个重点”，一是重点抓好依法行政和公正司法。依法行政、公正司法是依法治理的重要环节。如何推进依法行政和公正司法：我县从2007年开始，已在全县各行政机关和司法部门，普遍推行了行政执法责任制，错案责任追究制，要求各窗口行业还实行了公示制，增强工作透明度，取消暗箱操作，取得了一定成效。但按严格执法、依法行政、公正司法的实际要求还有较大差距，究其原因，其中一条重要的因素就是抓落实不够，一些部门和单位只是停在纸上，喊在嘴上，缺乏动真碰硬的力度，因此，“七五”普法依法治理中，必须加大督查力度，对那些执法违法、司法不公、损坏国家机关形象、为党和人民造成严重损失的要坚决依法追究责任。制定相应的规章制度来约束。只有这样，才能真正促进依法行政和公正司法。　　

　　二是重点抓好“七五”普法依法治理典型的示范作用。典型具有指导和示范的作用，抓好典型能有力地带动面上依法治理的深入开展。但是，典型如果只是停留在确定几个单位，行个文，或在会上宣布一下，而不着力去培养扶植，不认真总结经验