在县委依法治县工作委员会　　

第一次全体（扩大）会议上的讲话　　

同志们：　　

今天的会议是县委依法治县工作委员会成立后的第一次全体会议。这次会议的主要任务是按照市委依法治市工作委员会第一次全体（扩大）会议要求，安排部署我县今年依法治县工作。刚才k县长传达了《2016年通河县依法治县工作要点》,关部长传达了《通河县依法治县工作考评办法（试行）》,ll书记对依法治县有关文件进行了说明,全县各单位、各部门要高度重视，要按照这次会议部署要求，积极适应我县法治建设新的领导体制和运行机制，按照各自的职能定位和职责要求，扎扎实实地推进依法治县工作，形成崇尚法律、依法办事的良好氛围，努力为我县经济社会大发展、快发展营造良好的法治环境。 　　

下面，我就做好依法治县工作讲几点意见：　　

一、提高认识，增强推进法治建设的责任感和使命感　　

法治建设水平直接决定社会治理水平，没有法治保障，改革发展就难以顺利推进。在通河转型发展的关键时期，加强法治建设比任何时候都显得更为重要和紧迫。　　

一抓法治建设就是抓发展。习总书记指出，东北地区振兴发展，优化发展环境很重要，法治化环境最能聚人聚财、最有利发展。4月24日王宪魁书记在省委常委扩大会议上的讲话中再次强调“要深刻认识习近平总书记指示的重大意义，切实增强推进法治建设、优化发展环境的责任感和紧迫感”。各地经济发展的竞争，说到底就是法治环境的竞争，良好的法治环境就是首要的经济发展环境。哪里的法治环境好、生产要素齐备，资本和人才就往哪里流动，哪里就会形成经济“洼地”，相反一个地方法治环境不好，谁会来投资置业？怎么发展？所以我们必须切实树立一种“抓法治就是抓经济发展”的理念，创造良好法治环境，营造平安诚信的社会氛围，赢得对外良好的声誉，全力保证投资者投资安全、生活安宁，让企业引得进、留得住、做得响，与通河共同发展。(在抓法治环境方面有个很好的例子，绥化市望奎县，幅员面积是咱们的一半，人口是咱们差不多两倍，原来是纯农业县，以旱田地为主，资源优势、区位优势跟咱通河都没法比，但是这个县注重优化发展环境，特别是法治环境，望奎县在2010年、2013年、2015年连续三次获得全国法治先进县称号，这点在全省是唯一，看得出来真是在这上面下了功夫了，人家功夫也没白做，县域经济发展的非常好，像双汇北大荒肉业、三精制药、龙腾薯业有限公司、双胞胎饲料、国能秸秆发电等大企业挺多，今年一季度，引进超千万元产业项目30个，签约额61.7亿元。像望奎这样的农业县能取得这样的成绩靠的就是打造法治环境，我们县跟望奎县比各方面都不差，差的就是发展环境，法治环境，因此，我们要尽快把法治建设抓起来。)　　

二抓法治建设就是抓稳定。影响社会稳定的因素多种多样，其中许多都与法治建设落后有关。个别执法部门不作为或乱作为，个别案件执法不严、司法不公，特别是近年来部分群众不依法表达利益诉求而导致的缠访、闹访、越级访等现象突出，这些不稳定因素都直接影响着人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。深究其根源都是人治思维盛行、法治意识淡薄的结果。因此，我们必须牢固树立抓法治就是抓稳定的理念，引导全县干部要善于运用法治思维和法律手段解决问题，把依法治理作为维护稳定的治本之策，确保人民安居乐业、社会安定有序。（在抓法治促稳定方面咱们县做的就很不错，我刚到通河任职的时候，我们县省市非访的人数在全市排在第一位，稳定问题十分严峻，通过我们开展严打严防百日专项整治行动，重点打击了恶性缠访闹访、刑事犯罪、治安违法、交通违法等群众反映强烈的多种违法行为，使得全县综合发案率、越级访量大幅下降，稳定形式大为好转。）　　

三抓法治建设就是抓民生。民生问题千头万绪、纵横交错，土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等等，特别是步入新常态以来，社会阶层利益关系错综复杂，利益诉求多种多样，社会矛盾交织叠加，社会治理的难度越来越大。群众的民主法治意识、权利义务意识、公平公正意识普遍增强，对法治的期待越来越强烈，法治作用的空间也越来越广阔。我们必须积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待，把法治的理念贯穿于民生工作始终，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂问题，推动民生持续改善，汇集起推动转型升级、绿色发展的强大动力。　　

二、统筹规划，全面推进法治建设工作　　

深入推进法治建设是一项系统工程和长期任务。我县法治建设基础比较薄弱，依法开展工作的能力和水平还亟待提升。总的来讲，我县缺乏大量的专业法律人才支撑；一些行政执法部门权责脱节、多头执法；部分党员干部法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式推进工作的能力不足；部分群众尊法信法、守法用法、依法维权意识不强，“信访不信法”现象较为突出等。此外，习总书记提到的“有的领导干部在处理复杂问题时，动不动就讲‘摆平’、‘搞定’，有的地方在招商时随意给投资者许愿，投资项目落地后却又吃拿卡要，有的地方新官不理旧账，随意变规划、变政策，不守诚信”等问题，在我县表面上没有发现，但深层次存