县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨《煤矿安全规程》　　

培训工作会议上的讲话　　

（2016年7月6日）　　

各位领导，同志们：　　

根据会议安排，我就今年以来全县煤矿安全生产工作作一简要回顾，并对下步工作进行安排部署。　　

应该讲，自去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作重点县以来，全县煤矿安全工作在县委、县政府的坚强领导下，在xx分局的具体指导下，县煤监局认真吸取以往的事故教训，坚持一手抓发展，一手抓安全，既着眼当前、严密排查、消除事故隐患，又立足长远、创新举措、构建长效机制，克服重重困难，有效确保了全县煤矿安全生产工作稳步推进，实现了零死亡、零非法生产的“双零”目标。这些成绩凝聚着县级相关部门及各产煤乡镇的辛勤付出和汗水，在此，我代表煤监系统全体工作人员，向支持、帮助我县煤矿安全生产工作的领导和同志们表示衷心的感谢！　　

一、上半年工作开展情况　　

（一）治本攻坚，圆满完成摘帽任务。去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作重点县，在县委、县政府高度重视下，财政投入到位，各方保障有力，各部门协调配合，攻坚战“规定动作”全面完成，取得了阶段性成效。一是县财政每年划拨x万元配备总工程师一名；二是建成了机械化示范矿井x处，二级安全质量标准化示范矿井x处，水害治理示范矿井x处；三是完成了x处煤矿的隐蔽致灾因素普查和x处关闭煤矿井水患普查工作；四是投入财政资金x万元，完成了县监控平台升级改造；五是利用关闭煤矿场地建立了“xx县煤矿职工安全培训中心”。今年x月x日，xx煤矿安全监察局受国家局委托，对xx县煤矿遏制重特大事故攻坚战工作进行了检查验收，并上报国家总局，x月x日国家总局公布了我县已成功摘帽的文件。通过示范带动，全县现有x处煤矿机械化改造已通过市安监局验收。　　

（二）强力整治，严把复产复工关口。春节后，县煤监局从严把握煤矿复工复产验收关，严格条件、标准、程序，把控节奏，有序推进复产复工。一是在x煤电集团、本县煤矿专家库、x市救护大队分别聘请专业技术人员，组成x个专家组在煤矿企业自查的基础上，与煤矿所在乡镇分管领导一起，对煤矿“一通三防”、采掘面、密闭巷道、现场管理等进行了深度排查，摸清了各煤矿的“家底”。今年，启动深度复查“会诊”x矿次，建立隐患档案x册，下达执法检查文书x份，查出各类隐患xx条，现已按照五“落实”原则整改到位4x条；二是以复产复工、去产能为契机，强力安全警示教育培训，印制了法律法规及技术资料x本书；三是经验收合格煤矿报县政府主要领导签字认可批准后，县煤监局发文批复前，再安排督查组带领相关执法人员对其进行了“回头”暗访督查，凡发现条件不符合或条件下滑的，一律不得下达复产复工文件。确保做到“零距离服务、零空间排查、零容忍监察、零隐患生产、零风险担责”的“五零原则”。截止目前，全县产煤乡镇x个，现有煤矿x处（生产矿井x处，建设矿井x处）。开展了专家隐患排查整治的x处，整改结束验收后送县委、县政府主要领导和分管领导共同签字确认，已批复复产矿井x处，复工矿井x处，整改矿井x处，主动停止作业矿井x处。　　

（三）淘汰落后，协调化解产能过剩。一是按照国家、省、市文件要求，督促煤矿企业按照全年不超过276个工作日合理安排组织生产，并结合我县实际情况或地方风俗习惯，引导煤矿企业重新制定了比较切实可行的弹性工作日。二是按照省、市再关闭一批小煤矿的要求，通过会议发动、层层主动和形势促动。县政府分管领导先后x次召集县级相关部门及产煤乡镇人员和煤矿业主召开座谈会；县煤监局与煤矿业主、矿长面对面交流沟通，层层传递安全责任和安全压力；煤矿业主在认真分析当前煤矿安全工作的严峻形势后，主动申请退出。今年，初步拟定了政策性引导退出煤炭行业x处和处罚性关闭煤矿x处。目前，县煤监局、县人社局正在核实拟定退出煤矿职工的信息采集。　　

（四）攻克疑难，确保社会和谐稳定。信访维稳工作是县煤监局近几年一项非常重要的任务，主要存在政策性关闭煤矿遗留问题、合法煤矿欠薪、劳资工伤纠纷、企业内部矛盾等，我们按照“时间缓解、感情融解、协调化解、依法调解”的原则，采取动之以情、感化稳控，晓之以理、导流化解，问之以责、包联到位等方式有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生。今年