人社局关于在我区建设养老示范基地的调研报告
人力资源和社会保障局关于在我区建设养老示范基地的调研报告
【摘 要】随着老龄社会的快速到来,老龄工作也越来越受政府的重视,在上述的时代和社会背景下,养老示范基地的建设势在必行,它旨在完善当地社会保障体系,发展老年服务业,维护老年人的合法权益,开创x市老龄工作新局面。
一、养老示范基地建设的背景
xxxx年,我区(自治区)xx岁以上老年人口将达到xx.x万以上,约占总人口的xx.x%;xxxx年,将达到xxx万以上,约占总人口的xx%以上,并且呈现出加快增长的趋势,高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人的数量庞大。根据第六次人口普查提供的数据,截至xxxx年xx月x日,x市常住人口为xx.xx万人,xx岁以上常住人口为x.xx万人,占人口总数的xx.x%,xx岁以上人口为xxxxx人,占x.xx%。据x市老龄办的调查统计预测分析,x市老年人口以每年x.x%的速度增长,现阶段xx岁老人已达xxxxx余人。
二、养老示范基地建设的必要性
(一)项目建设是人口老龄化提出的现实要求
在我国,传统的养老方式是居家养老,社会机构养老只是一种补充形式,但是,随着老龄化进程的不断深入,家庭养老模式面临越来越严峻的挑战。
首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少,子女养老的人均负担成倍增长。伴随着我国实行计划生育政策,人口出生率从xx年代中期迅速下降,形成了庞大的独生子女和少子女家庭,到xxxx年前后,这些独生子女的父母将相继进入老年期,子女养老的人均负担将日益加大。预计在xxxx-xxxx年间,xx-xx%的老年人口将是独生子女的父母,这批老人的生活照料和经济保障将成为一个严重的社会问题。
其次,空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国,随着经济与社会的发展,人民生活水平的提高,老年人自养能力加强,加之老人与年轻人生活方式的差异,致使老人与成年子女分居而独立生活已成为一种发展趋势。xxxx年人口调查资料表明,在有老人的家庭中,一对老年夫妇二人户占xx%,老年单身户占x%,二者相加共占xx%。
另外,随着社会经济的快速发展,社会竞争越来越强,年轻人的工作压力越大,在照顾老人的问题上常常表现出“心有余而力不足”,况且伴随父母年龄的提高,子女的年龄也在相应提高,势必导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影响,使得家庭供养能力下降,因此,大力培育社会化服务功能,弥补家庭养老功能的缺失,满足日益增强的社会养老需求,是人口老龄化提出的一个现实要求。
(二)健全我区社会保障体系、改善民生的需要
近年来,虽然我区政府不断加大投入,建设和改造养
人社局关于在我区建设养老示范基地的调研报告
本文2016-07-01 22:53:24发表“调研报告”栏目。
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