xxx乡非法采砂采矿工作　　

整 改 方 案　　

xxx乡位于xxx县西北部，距县城x公里，乡域面积x平方公里，耕地面积x万亩，辖x个行政村，户籍人口x人，x山东麓，纯山区乡镇，南北狭长，群众居住分散。境内省道x路贯穿南北，交通便利。xxx乡为严厉打击非法采砂、非法采矿行为，保护生态环境，确保xxx乡天蓝、水清，特制定如下整改方案。   　　

一、存在问题　　

   （一）xxx乡河道、矿山基本情况　　

xxx乡是x河、x河、x河三大流域的发源地，境内河流交错，有大小河流x条，河内砂石资源丰富；xxx乡属浅山区乡镇，地下矿产极其丰富，金、银、铜、铁、铅、锌、镁、氟石、萤石、灰硅岩造景石遍布x个行政村，而且储量极大，极具合法开采价值。　　

    （二）河道、矿山现状及非法开采的危害性　　

    1、目前状况。目前，受利益驱动，非法采砂活动反弹严重。据统计，已经有20多家在偷偷生产。加之建筑市场回暖，对砂石的需求量越来越大，非法采砂活动有更进一步扩大的严重趋势。人民群众对此反响也越来越大，可以说，又到了非整不可、重拳出击的时候了。　　

    2、危害性。一是严重影响河道防洪安全，一旦暴雨来袭冲刷势必造成水土流失和泥石流，冲坏房屋和田地。二是严重损害了桥梁、道路、防洪堤等基础设施。三是非法开采后在河道内、田地里留下许多深坑，埋下了安全隐患，甚至会造成人员溺水死亡事故。四是严重破坏了生态环境，因取土、挖砂、滥采，掏蚀地基，造成大量山林植被破坏并失去再生能力。五是非法采砂对资源的无序开采和掠夺性开采，低价贱卖，已经造成河道和坡头砂石资源的严重浪费。六是流失国家税费，不但国家的砂石资源被白白占有，而且流失税费。据估算，仅砂资源税一项八年来就损失上亿元。七是影响社会稳定。因非法采砂引发的社会矛盾越来越多，告状、上访、打架时有发生，带来许多不稳定因素。　　

    （三）以上现状形成的原因分析　　

1、利益驱动。非法采砂是一项投资小、见效快、效益高的活动。据调查，一个砂石场，一天12个小时能获纯利润1万多元，因此极大地刺激了一批非法开采者。这些非法开采者，有当地的也有外地的，有群众也有工作人员，有雄厚资金的也有背景极为复杂的，有乡村的也有省市县的，管理难度相当大。如有的晚上挖废料、选砂，白天停工；如有人晚上在政府门口放哨，或在执法人员必经路口放哨；如还有人在必经路口设路障，防碍执法；如有人不但主动联系外地半挂运输车辆，而且为超限超载