各位主任、各位委员：　　

根据县人大常委会工作安排，今年以来我们先后组织部分县人大常委、人大代表、县直有关部门的负责同志及人民评议员,对全县“饮用水安全农村行”活动议案办理情况进行视察和评议，并听取了县水务局的工作汇报。现将有关情况报告如下：　　

一、议案办理进展情况　　

去年以来，我县切实把解决农村饮用水安全问题作为建设新农村、构建和谐社会的一件大事来抓。县委王书记亲自过问，将饮用水安全确定为县十四届人大4次会议“一号议案”，今年还把饮用水安全列入“三重一大”的重要内容，并多次在有关会上和调研时要求加大区域供水推进力度。县政府顾县长专程到沟墩、益林、陈集等镇调研，认真了解饮用水安全工程进展情况。县委副书记徐华明同志、副县长朱玲同志多次到镇区和施工一线，现场督察进度，处理有关问题。县委、县政府主要负责同志和分管领导还多次召开专题会办会，对区域供水所涉及到的资金筹措、小水厂改制等重点难点问题进行会办协调。去年底，县委、县政府在益林镇召开现场会，对推进区域供水工作进行再部署、再落实。县人大去年以来先后四次召开人大常委会进行专题审议。县水务部门努力克服时间紧、任务重、资金紧、技术缺等各种矛盾和困难，积极做好全县区域供水一、二级管网的规划、设计和工程施工，并协助各镇区做好小水厂的回购工作。财政、交运、住建等部门主动配合，各负其责。益林镇作为区域供水试点镇，成立统一供水工作指挥部，下设办公室、工程建设组、供水改革组、督查推进组“一办三组”，为工程实施提供了组织保证。去年该镇已投入资金500多万元，对镇区内的二级管网进行全面改造。在充分调研、座谈讨论的基础上，积极推行小水厂改制，目前全镇18个村的21个小水厂已基本改制到位。由于全县各层各级的高度重视和不懈努力，我县的区域供水工作推进速度比预想的要快，实施效果比较明显，目前，在全市处于领先地位。　　

城东水厂去年5月上旬已建成供水，并与老水厂成功并网，总投资8000多万元，总长61.39公里的配套主管网正抓紧建设。至目前，已铺设58公里，占计划的94％。其中通往中粮、中大、富士康、led光伏产业园等重大项目的12公里管道已实现通水。通往吴滩、沟墩、三灶、陈良等镇的38.1公里管道已具备通水条件。此外，全县建成二级供水管道296公里，其中两期农村饮水安全工程累计建成195.6公里。同时，农村饮水安全工程还建成三级供水管网152公里。　　

二、存在问题和困难　　

１、镇区推进力度亟待加强。到2012年底基本实现区域供水全覆盖，让全县百万人民全部吃上放心、干净的自来水，此项工作时间紧、任务重，涉及范围广。按照水务一体化建设的总体要求，供水管网特别是二级管网建设进展缓慢，主要是部分镇区对实施区域供水的重要性、紧迫性认识不足，缺乏抓落实的力度，存在“上面热下面冷”现象，全县二级供水管道建设明显滞后，计划建622.2公里，目前才完成296公里，仅占任务数47％，其中绝大部分是由水务部门争取的农村饮水安全项目资金投入所建，部分镇区二级管网建设尚未开始。　　

２、资金来源无保障。农村改水是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响改水工程建设的一个主要原因。一方面地方财政偏紧，难以更多投入，今年县财政尚未将区域供水纳入预算。另一方面农村集体经济比较薄弱，村民集资积极性不高，政策引导乏力和新的投资体制尚未形成。据测算，目前全县区域供水工作总