同志们：　　

根据市委学习实践活动领导小组的要求和全县学习实践活动第二阶段的统一安排，经请示市委学习实践活动领导小组办公室和市委指导检查组同意，今天，我们召开县委常委会专题民主生活会。　　

对这次专题民主生活会，市委高度重视。5月25日，市委常委会带头召开了专题民主生活会，为我们放了好样子。今天，市委指导检查组朱德平组长、市纪委谢伟主任、市委组织部赵亮主任专门出席会议进行指导，对此，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！　　

开好领导班子专题民主生活会是学习实践活动分析检查阶段的一个重要环节。为开好这次专题民主生活会，县委常委会做了充分的准备，认真学习了科学发展观方面的一系列论述，学习了省委梁书记、市委赵书记来阜视察时的重要讲话精神。通过召开座谈会、发放征求意见表、相互之间开展谈心活动等途径，广泛征求社会各界的意见。5月19日，县委向县四套班子领导、镇区和部门一把手，以及“两代表、一委员”（党代表、人大代表、政协委员）发放征求意见函。下面，请县委常委、组织部王部长将征求到的对县委班子和常委个人的意见和建议汇总情况通报一下。　　

（王部长通报征求到的意见和建议）　　

从这次征求意见情况看，社会各界对县委常委班子及成员的工作是比较满意的。普遍认为，一年多来，县委常委会始终坚持以科学发展观为指导，按照省委梁书记视察阜宁时提出的“齐心协力，负重奋战，把阜宁建设得更强更富更美好”的要求，紧紧围绕“奋战四年全面达小康、争先苏北跃进前八强”的奋斗目标，团结带领全县各级党组织，艰苦创业，负重奋进，团结拼搏，跨越争先，各项工作都取得了良好的成绩，重大项目不断突破，技改投入深入推进，高效规模农业势头强劲，交通、城建重点工程有序实施，社会事业协调发展，人民群众安居乐业，开创了经济加速发展、社会和谐稳定的良好局面。同时，也实事求是地指出常委班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的问题和不足，提出了不少建设性的意见和建议。可以说征求到的意见和建议还是基本符合实际的，在常委班子和个人身上或多或少是存在的，希望大家结合具体实际，切实加以改进。　　

这次专题民主生活会的主题是，按照学习实践科学发展观活动的要求，深入查找县委常委班子和个人存在的突出问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，促进全县经济社会科学发展、跨越发展。　　

开好这次专题民主生活会重点要把握三点要求:　　

一要以认真的态度深入进行自我剖析。各位常委要重点查找在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪等方面存在的突出问题，联系思想和工作实际，认真开展自我批评。　　

二要以负责的态度积极开展批评帮助。常委之间要积极开展批评帮助，相互提意见和建议原则上不少于1条，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。　　

三要以诚恳的态度虚心接受其他常委的意见和建议。大家要以宽广的胸怀，热忱欢迎并虚心接受其他常委对自己提出的意见和建议，努力在今后的工作中切实加以改进。　　

下面，我对照科学发展观的要求，对照全面建设小康社会、把阜宁建设得更强更富更美好的目标，对照人民群众的期盼，先发个言，请大家批评帮助。　　

第一方面，存在问题。　　

本人通过对到阜宁一年多以来工作情况的回顾和思考，觉得自己和班子在以下几个方面存在不足：　　

一是产业招商如何有效组织推进的问题。我们提出开展产业招商，围绕重点企业，着力招引前延后伸项目，拉长做粗产业链，并成立6个产业招商局具体组织实施的思路是正确的，但在加强人员系统培训、明确责任及科学考核、集中分管领导精力，以及限期见效方面研究不够，缺乏针对性和可操作性。二是“三集中”如何深入推进、激发动力的问题。我们提出土地指标集中供给、重大项目集中进区、中小企业集中入园，完全符合科学发展的要求，也得到省、市领导的充分肯定。但目前存在的问题是，一方面动力不足，对镇引企进区入园和兴办区中镇、区中村如何实施利益分成、有效激发镇村积极性等方面缺少科学合理的文件政策，原有政策的执行不到位，也在一定程度上挫伤了进区入园镇的积极性。另一方面压力不够，对如何进一步明确“两区一园”和四个重点镇的责任，没有提出更高的要求，对“两区一园”、重点镇目标任务的要求和考核奖惩的压力不大。对如何进一步明确5个中小企业园建设和其他镇引企入园的压力不够。三是县四套班子成员如何进一步优化组合，加大力度推进经济工作的问题。县四套班子成员如何带头完成招商引资“点供”任务，如何带头落实“四个一”挂钩责任制，如何进一步增强事业心和责任心，缺乏严格规范的考评标准，一些同志工作强度和压力不大，极个别同志把四套班子领导的头衔作为讲待遇、争位子、摆场面的“特殊身份”。四是全县三个文明建设如何科学合理、充分调动各方面积极性的问题。去年，镇区实行分组结对竞赛，可以说是一个创新。今年乃至今后一段时期如何搞，目前还没有比较好的办法，还没有进行深入扎实的研究。五是人、财、物资源如何科学管理、有效利用办大事的问题。预算的管理、招投标的规范、大额资金的使用、项目用地的挂牌上市、教育资源整合、“三争”举措的落实，以及机关事业单位用人逢进必考、公开竞争等都需要深入研究。六是“三服务”如何进一步深化的问题研究得还不够深入细致。　　

第二个方面，原因剖析。　　

出现上述问题的原因是多方面的，有客观原因，但更主要的是主观原因所致。　　

1、深入解放思想的程度还不够。推进科学发展，首先要解放思想。平时解放思想虽然想得多、说得多，但对怎样才算解放思想研究得不深，对如何以新一轮思想解放，来推进全县经济社会科学发展、跨越发展研究还不透彻，解放思想停留在对集体的多，具体到个人，思想解放程度还不够。我本人在解放思想的胆识上、气魄上还不够大，有时总觉得对县域经济社会发展的目标定位还可以，但与周边地区咄咄逼人的发展态势还是有差距的。　　

2、政策理论学习的深度和广度还不够。平时读报纸、看新闻、阅文件的比较多，但真正精下心来学习和钻研政策理论著作时间很少。可以说，我包括班子成员对科学发展观的理论体系研究的还不够，掌握的还不透彻，对国家和省应对金融危机、促进经济增长的举措认识还不足，对后发地区快速崛起的成功经验学习和借鉴得还不够多，对县域经济社会发展的认识也需进一步深化。以科学理论武装头脑、指导实践、推进工作还需进一步强化。　　

3、对各级干部了解和研究还不够。当前，阜宁干部最大的变化是思想观念和精神状态的变化，这在绝大多数干部特别是主要负责同志身上得以体现。但对如何把各级干部干事创业的主动性、积极性和创造性充分调动起来、激发出来研究的不够，特别是对干部的素质、心态、习惯、诉求、建议、意见等缺少深入、细致的研究，平时与四套班子成员，镇区、部门主要负责同志交流工作多，沟通感情少，提出要求多，谈心指导少，教育和引导也还需要强化。　　

第三个方面，对策措施。　　

1、大胆解放思想，以高目标推进重点工作全面突破。始终把跨越发展作为第一要务，紧紧围绕全面小康、争先苏北的目标，按照省委梁书记提出的“把阜宁建设得更强更富更美好”的要求，加快更新思想观念，打破不合时宜的陈规束缚，重点突破产业招商、技改投入、新农村建设、城南新区建设、交通重点工程建设、教育事业发展、“三争”工作、重大项目、园区经济提升等重点工作，确立高目标，务求新突破，实现新跨越，敢于向全市乃至苏北一流县（市）叫板，确保在全省综合排名一年进一位，两年进三位，三年与宝应携手并进。　　

2、着力创新举措，切实破解发展中的难题。用改革的办法、创新的举措、市场化手段解决制约阜宁发展的深层次矛盾，对定下来的事、看准了的事、形成共识的事，不论有多大困难，都义无反顾地干，动真碰硬地抓。同时要在去年13个调研课题的基础上，进一步加强对阜宁发展中重大课题的研究，按照科学发展的要求，找出解决问题的办法，该形成文件的要形成文件，将改革创新、科学管理制度化。　　

3、弘扬务实精神，确保各项工作全面落实。带头实践求实务实落实的作风，扑下身子抓落实。坚持雷厉风行，说干就干，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感推进阜宁经济社会跨越发展。加大督促指导的力度，把抓落实的效果与干部的使用结合起来，整治落实中的虚假和浮夸，确保各项决策部署全面落实到位。　　

4、强化队伍建设，全面提升各级干部整体素质。继续强化实绩用人导向，继续严格执行“六个严禁”，充分调动各级干部的工作激情，规范领导干部的执政行为，培养各级干部的争先意识、创新思维，强化各级干部的责任意识、奉献精神，引导各级干部拓宽眼界、开阔视野，以干部素质的提升加快全面小康进程，努力把阜宁建设得更强更富更美好。　　

　 　

（常委逐个发言，并相互进行批评帮助）　　

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现在，我们请市委指导检查组朱德平组长作重要讲话，大家欢迎！　　

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今天的专题民主生活会开得很好,大家实事求是、开诚布公、坦诚相见，可以说扎扎实实，很成功。各位常委都能对照贯彻落实科学发展观的具体要求，做了很好的剖析，并进行了相互批评帮助。总的来看，大家对班子和个人的突出问题找得比较准，原因剖析比较深，提出的整改措施比较实，相互之间的批评也比较中肯，今后努力的方向也十分明确，达到了预期的效果。朱德平组长对我们做好今后的工作进一步明确了要求，希望大家很好地贯彻落实。　　

下面，对这次专题民主生活会后的工作，我再简单提几点要求：一要认真抓好存在问题的整改。存在的突出问题得到有效整改是学习实践活动取得实效的关键。会后，对自我剖析的存在问题，要认真制订整改计划，切实抓好整改工作，确保整改到位。二要认真做好会议情况的通报工作。会后，请县委办和县委学习实践活动办公室对县委常委会专题民主生活会情况、排查出来的问题以及制订整改措施情况，整理后以阜办通报的形式印发县四套班子领导、各镇区、县直各单位。同时，要结合今天会上大家的意见和建议，抓紧完善县委常委会分析检查报告。三要以实际行动检验学习实践活动的成效。要以学习实践活动为强大动力，更加突出“抓投入、调结构、促增长、保民生”重点，结合各位常委的工作分工，各负其责，狠抓落实，推动各项工作深入开展。最近一阶段，要以冲刺“双过半”为重中之重，围绕十项主要经济指标，深入到挂钩企业、项目、镇区、村居中去，集中听取一次科级干部挂钩工业定报企业情况汇报，集中走访一次工业定报企业，集中会办解决一批影响企业发展和项目实施的难题，确保全面完成上半年各项目标任务。各位县委常委要按照学习实践活动领导小组的要求，亲自参加分管和挂钩单位的专题民主生活会，加强指导，积极引导，确保各单位民主生活会都开成高质量民主生活会，开成推进科学发展、实现全面小康的促进会。　　

    散会。