在全区“三引一促”大会上的讲话　　

同志们：　　

今天这次会议，主要是贯彻落实全市“三引一促”工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，深入推进“三引一促”工作，为打好“十三五”开局之年主动仗、打赢转型发展攻坚战奠定坚实基础。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。　　

一、总结成绩，正视问题，进一步提高新常态下做好“三引一促”工作的认识　　

大力推进“三引一促”工作，是适应新常态、推动转型发展的重大决策。各级各部门要切实提高认识、认清形势，把思想高度统一到区委、区政府工作部署上来。　　

一要肯定成绩，坚持好做法。整体看，2015年全区“三引一促”工作主要呈现三个特点：一是领导带头，上下联动。去年5月份，我们召开了“三引一促”工作动员大会，动员会后，区级领导同志带头认领招商任务，各部门单位行动迅速、自我加压，积极主动的“走出去、请进来”，加大工作落实力度，招商、人社、妇联、经信等***个部门超额完成引资任务，其中***个单位完成引资任务超过***元。二是突出重点，成效初显。在招商引资上，全区实际到位外资***元，其中市外资金***元，超额完成市里下达的目标任务；法国圣戈班集团投资***美元建设的高档耐火材料项目主体已封顶，中铝集团与华宇铝电合作投资***元的铝板材项目基本完成土地整理工作，大连万达集团投资***元的万达商业广场项目已确定选址，中国能源集团投资***元的商贸物流城项目正在选址。在人才引进上，引进硕士研究生及以上高学历人才***名，先后与***位院士、“千人计划”专家等高端领军型人才建立了长期合作关系，***余名专家教授与重点企业签订了合作协议。在技术引进上，引进转化科技成果***项，其中达到国际先进水平的***项，达到国际领先水平***项；自建、引进省级以上创新平台***家，获批市级工程技术研究中心***家。三是健全机制，强化推进。建立了区级领导定期调度制度，及时掌握工作进展情况，研究解决存在的困难和问题；建立了项目包抓机制，一个项目从意向到洽谈，从签约到落地，从手续办理到开工建设，都明确由一名区级领导专门包抓，提供全过程全方位的服务；建立了督导考核制度，把“三引一促”作为重要考核项目，单独组织考核，加大分值占比，聘请专业中介机构对所有招商引资项目逐一现场核查认定，客观准确的反映各单位“三引一促”成果。可以说，2015年，我区的“三引一促”工作取得了一定的成效，也积累了一些好的经验做法，需要在今后工作中继续保持。　　

二要正视不足，增强紧迫感。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，全区“三引一促”工作还存在很多问题与不足。从任务完成情况看，全区参与考核的***个单位中，有***个没有完成全年目标任务，***个单位实际到位资金数为零；有引技任务的***个科技工作领导小组成员单位中，***个单位任务完成数为零；***个街镇中，仅有黄山镇完成了引资任务。从项目引进和落地情况看，引进的大项目、好项目数量少，龙头项目更少；储备项目说的多，但签约的少，最终落地项目更少；部分已签约的项目在选址、手续办理、开工建设等环节进展缓慢。从“走出去、请进来”情况看，有些部门主要负责同志“走出去”频率不高，部分单位的负责同志甚至从未外出。对这些问题和不足，我们必须高度重视，深刻剖析产生问题和不足的原因：一是在思想认识上，有些领导干部包括区级领导同志，对“三引一促”工作重视程度不够，仅仅停留在口头上，抓“三引一促”工作措施不力，工作不到位。（但是，恰恰相反，区纪委***书记，在没有分配招引任务的情况下，主动参与“三引一促”工作，招引总部经济项目山东保时通网络有限公司，该项目2015年完成税收***元，这充分体现了个人服务大局的意识和强烈的责任心。）个别街镇、部门思想观念还没有转变，没有认识到“三引一促”是应尽的义务、份内的职责，没有把足够精力放到项目、人才、技术招引上来。有的部门甚至片面认为招商引资是街镇和主要经济部门的事情，强调部门人手少，借口对外无关系，对上无门路，招商引资不积极、不主动，存在招商引资与己无关的思想。二是在招商能力上，有的同志招商热情很高，但对“三引一促”工作研究不深、不透，从哪里做起、怎么去做，心里没底；有的同志对客商情况了解不透，与客商谈判技巧把握不准，得力不得法，事倍功半，影响成效。三是在推进力度上，有的街镇和部门同志作风不实，不是脚踏实地、想方设法去招商，而是被动应付，坐等上门；有的对“三引一促”工作跟踪不力，运作不快，没有采取有效措施盯紧盯牢，致使意向项目签约慢、签约项目落地慢、在建项目推进慢。各级各部门一定要坚持问题导向，正视差距、感受压力，切实增强抓好“三引一促”工作的责任感和紧迫感，全面提升招引能力和水平。　　

三要更新理念，把握主动权。当前我区经济下行压力加大，企业资金吃紧，招引难度增加。各级一定要深化认识、更新观念，进一步增强做好“三引一促”工作的自觉性。“三引一促”是推动结构性改革、加快转型升级的现实需要。对于**而言，目前首要任务是推动结构性改革、加快转型升级。推动结构性改革、加快转型升级，一方面要靠存量转调，另一方面要靠增量优化。不论是“转”还是“增”，都离不开投入和项目支撑。只有把“三引一促”作为经济工作的“牛鼻子”抓牢抓紧，大上优质的新兴产业项目、技改项目、服务业项目、农业项目，才能为转型升级提供强力“引擎”，提升发展的质量和效益。“三引一促”是提升群众获得感、推动脱贫攻坚的重要基础。提升群众获得感、推动脱贫攻坚是贯彻落实群众路线的内在要求，也是坚持共享发展理念的外在体现，抓好这项工作除了搞好基础设施建设和社会兜底外，最根本的还是要靠经济发展，关键还是要靠“三引一促”。通过“三引一促”吸引企业，引来项目，带来资金，做大蛋糕，让群众更多地分享发展成果。因此，各级一定要确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把“三引一促”作为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、提升群众获得感的重要抓手，凝心聚力，拼搏争先，全面突破。“三引一促”是培养锻炼干部、不断解放思