今年上半年，市农机局深入贯彻市委、市政府和上级部门的部署，按照“依法行政、规范管理、公正便民”的要求，坚持高起点定位、高标准要求、高水平建设，在落实政策上有新成效，在改革创新上有新突破，在转变方式上有新举措，实现了全市农机工作的良好开局。

　　一、上半年工作情况

　　（一）坚持深化改革、机制创新相结合，确保了扩大普惠和便民服务。

　　1.深化购机补贴工作改革。

    一是创新便民服务机制。通过建立“一站式”服务点、分区域巡回服务、分类别核实机具等方式，不断地简化、规范程序，建设公平、开放、便捷的服务环境。二是扩大普惠面。通过加大争取资金力度、压缩补贴范围、调整补贴额和加大信贷支持等办法，用经济手段调控、缓解了购机补贴资金的供需矛盾。把80%以上的补贴资金用于补贴重点机具，对深松机等7个品目实行敞开补贴，进一步扩大了普惠面，使改革成果更多更公平地惠及农民群众。

　　2.启动全覆盖、普惠制深松整地工作。在近几年深松整地试点的基础上，我们从今年开始，将用3年左右的时间，在全国率先实现全覆盖、普惠制。今年以来，重点在建立健全示范机制和监管机制上下工夫，已初见成效：在平度市建立了高标准的深松整地试验示范区，联合青岛农大开展12种生产模式的对比试验，建设标准和技术水平在黄淮海地区领先，起到了较好地示范引导作用。同时，监管机制也不断创新、优化，组建了240多人的质检员队伍，试验引进深松作业监测装备100台，并探索引进第三方监管，构建了“人机结合、以人为主”的深松监管体系。我市在全国、全省农机化工作会议上介绍了经验做法。

　　（二）坚持政策扶持、规范管理相结合，确保了转型升级和主体支撑。

　　近年来，我市农机合作社蓬勃发展，总量达到409个，承担了全市60%以上的农机大田作业量。今年我们又下发了《加快推进农机合作社发展的意见》，把运行规范的农机合作社作为大众创业的重要主体，从规范管理、政策扶持等方面加大扶持力度，打造农机合作社的升级版，更好地挖掘和释放他们蕴藏的经济实力、发展活力和带动能力。目前，已培养出部级农机示范社14个，省级示范社15个，市级示范社100多个。在规章制度上，农机合作社普遍建立了理事会、监事会和成员大会及财务、机务等管理制度建设，坚持依法经营，严格按制度办事。在运营方式上，大多实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一收费标准的管理模式。在分配方式上，对社员实行单机核算、自主经营、自负盈亏。高产、宝红农机合作社不但建立了合作社台账，还设立了成员账户，朝着“账目规范化、制度规范化、档案规范化”的方向发展。在组织方式上，以库房、土地、化肥农药、配件维修和资金等生产要素为纽带，探索成立了农机合作社联社，