在全市农村工作暨“五水共治”工作会议上的讲话　　

今天，我们在这里召开全市农村工作暨“五水共治”工作会议，主要任务是总结成绩、表彰先进，动员部署2016年工作。　　

回顾“十二五”，我市“三农”工作实现了平稳较快发展：这五年，我们持之以恒抓农业提质增效，特色农业稳步发展，产业布局更加集中，园区农业加快推进，农业效益质量得到了有效提升。这五年，我们坚持不懈抓美丽乡村建设，精品“点”“线”优化升级，村庄整治深入推进，面源污染稳步消除，“五水共治”全面发力，城乡环境面貌得到了明显改善。这五年，我们全力以赴抓农民增收，农民素质大幅提升，经营业态更加丰富，创业就业保持充分，农民收入得到了持续稳定增长。这五年，我们稳步有序抓农村改革，集体经济发展蒸蒸日上，土地确权稳步推进，土地流转和产权交易规范有序，农村治理体系更为完善，农村改革发展得到了长足进步。这五年，我们一心一意抓城乡统筹发展，城乡基础设施和公共服务日趋均衡，农民集聚建房稳步有序，城市化率、城乡融合发展水平逐年提高，农民获得感、幸福感不断提升。成绩来之不易，饱含我们广大干部的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向大家的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前“三农”工作仍存在不少困难和问题：农业效益提升空间有限、一二三产融合度不高，美丽乡村建设项目分散、亮点不多，面源污染治理面广量大，农民增收乏力，基层治理不够精细等。为此，我们一定要坚持问题导向，树立短板意识，在推动“三农”工作中贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，努力推动“十三五”时期“三农”工作实现新跨越。　　

借此机会，我再强调五个方面意见：　　

一、以供给侧改革为引领，激发创新发展源动力　　

民以食为天。农业始终是基础产业、富民产业、朝阳产业。 促进农业增效、农民增收，关键是推进农业供给侧改革，围绕人的需求进行生产，让供给侧与需求侧精准匹配、供应链与销售链互联互通，努力减少无效和低端供给，持续扩大有效和中高端供给，把农产品做得更好、更对路、更合胃口。一要做优品质。品质提升是满足城乡居民消费升级新需求的根本之策。我们要把农产品供给的质量、安全和品质放在首位，重点推动“153”特色产业扩规模、提质量，大力推广生态、循环、无污染的农作模式，逐步实现高精端、个性化农产品替代中低端、一般性农产品。二要做强品牌。品牌建设是提升优质农产品市场竞争力的关键之举。我们要进一步加大塑造培育、营销推介和宣传保护力度，做大做强农业龙头企业，着力打造一批有影响力的农产品品牌和区域公共品牌。三要降低成本。成本制约是影响农产品竞争优势的重要因素。我们要加大土地流转力度，发展适度规模经营；健全农业社会化服务体系，提高农业的物质技术装备水平；集中项目和资金，整合资源打造“农业产业集聚区”和“特色农业强镇”。四要拓展渠道。“互联网+”是拓展农产品流通渠道的崭新机遇。我们要主动适应互联网时代供给模式变革的趋势，以“互联网+”和智能制造的理念推动个性化生产、数字化生产、精准化生产，做好拓市场和去库存的文章。五要防范风险。风险控制是农业发展面临的永恒课题。我们要积极发展农产品精深加工和流通行业，继续扩大农业保险覆盖面，提高风险防范能力。　　

二、以补齐短板为导向，厚植协调发展新优势　　

全面建成小康社会，农业农村是短板。补齐“三农”短板，必须坚持城乡协调发展，推动人才、土地、资金等要素向农业农村流动，增强后劲、激发活力。一要补齐“谁来种地”的短板。积极培育新型农业经营主体和职业农民，提升一批有技能、肯吃苦的经验型农民，吸引一批有乡愁、有想法的创