刚才，我们对2015年度农业农村工作的先进单位进行了表彰，**副市长就今年的农业农村工作进行了全面的安排部署，**市长结合自己多年来对农业农村工作的思考，讲了很好的意见，对我们做好今年的农业农村工作具有非常强的指导意义。希望大家要认真学习、认真领会、认真贯彻。　　

到***工作以后，通过到20个县区调研，最近又结合“保稳定、促发展、办实事”主题活动，到***等县区做了一些调研，与部分乡镇、农村干部进行了接触和交流，产生了一些思考。总的感觉***的农村工作总的形势是好的，总的趋势是好的，我们的乡镇干部素质也是比较高的。但同时也存在一些值得关注的问题。一是随着农业税的取消，农民对乡镇干部的依赖性在降低，对乡镇干部的要求却在提高，这对乡镇干部的执政能力提出了新的挑战。而我们有的乡镇干部对这种挑战还没有很好地适应，感到“老办法不能用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用”，在挑战面前束手无策。二是农民靠土地致富的热情在逐步减退，靠非农增收的愿望在增加，这对乡镇干部引导农民致富的能力提出了新的挑战。面对这一挑战，也有一些乡镇干部感觉到不太适应，主要是我们的一些乡镇干部抓农业确实是如数家珍、津津乐道，而一说起二产、三产来就不是那么得心应手。三是乡镇干部的责任不断增大，对乡镇干部的改革创新能力也提出了新的挑战。乡镇干部的地位比较特殊，在群众心目中是全能的，什么都会做，在上级看来是全责的，什么事都应该抓，什么事都应该管，在实践中又是全方位的，什么都要做，这是我们的一些乡镇干部陷入了“两难境地”。四是农村整体发展比较快，但区域差距缩小的步伐缓慢，这对乡镇干部领导农村发展的能力提出了新的挑战。在这种挑战面前有一些乡镇干部感觉到力不从心、无所适从。五是随着农村改革的推进，各种利益的调整，矛盾逐步增多。这对我们处理复杂局面的能力提出了新的挑战。而我们的一些乡镇干部不能正确地判断形势，不能研究行之有效的方法，结果把一些小事情激化成大事件，削弱了乡镇干部在群众中的威信和影响力。　　

如果对这些新情况研究不透，对这些新问题解决不力，对这些新挑战应对不当，就会影响我们全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的进程，我们的工作就会被削弱。对于***的乡镇干部来讲，最关键的就是要提高我们的执政能力和从政水平。只有这样我们才能从容不迫地应对各种挑战、解决各种矛盾、处理各种问题。下面我就加强乡镇领导干部能力建设谈几点想法，与大家交流探讨。　　

一、切实提高领导发展、服务群众的能力　　

当前农村存在的一切问题，归根到底还是发展速度不够快、发展质量不够好所致。发展是做好农村工作的关键。发展的理念要新，要坚持以工业化的理念谋划农业、以产业化的模式经营农业、以企业化的方式组织农业。发展路子要准，努力构筑以奶牛为主的畜牧业，同时努力推动蔬菜、果品、葡萄、杏扁、甜菜、马铃薯等优势产业的规模化。发展的办法要多，每个乡镇都要通过着力培育一到两个具有比较优势，牵动力强的龙头企业，使农民在农业产业化的各个链条的环节中增加收入，同时又要引导农民因地制宜发展本地工业和商贸流通、家庭旅游等等。发展的目标要大，不能满足于小打小闹、小进即满、小富即安，要有效地把各种扶贫资金、各方面的社会资金整合起来，提高使用效益；要重视发展龙头产业，增加辐射带动力，形成自己的品牌。同时要在发展的过程中重视资源的科学合理利用，在开发利用资源的时候就一定要想到横向如何发展，纵向如何延伸。　　

二、切实提高化解矛盾、促进和谐的能力　　

一切矛盾在基层和萌芽状态排查化解，时机最佳、成本最低、效果最好。当前社会正处于利益格局的调整期，也是矛盾的凸显期。特别