村（社区）干部管理办法（试行）　　

第一章 总 则　　

第一条  为进一步规范村（社区）干部管理，加强以村级党组织为核心的基层组织建设，建立全面科学的村（社区）干部管理机制，逐步实现基层组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关法律法规，结合我县实际，制定本规定。　　

第二条  本办法适用于全县村（社区）“两委”干部、村（居）民小组干部（以下简称村组干部）。　　

第二章  管理权限　　

第三条  乡镇（街道）党（工）委对村级党组织起直接领导作用，乡镇政府（街道办事处）对村（居）民委员会起指导作用。各乡镇（街道）要加强村级组织建设，推进基层民主进程，把党的路线方针政策落实到基层；要加强村级干部队伍建设，负责村级干部的选拔、培养、教育、培训和考核，对不称职的村级干部依法依章进行免职或罢免；村级组织换届时，要确保换届工作及时依法、依规进行。　　

第四条  县属有关部门要加强对村级组织建设工作的指导，各司其职，各负其责，齐抓共管，促进村级自治工作的落实。　　

1.县委组织部负责牵头抓总。加强对村级党组织建设的指导，做好村级班子建设的宏观规划；对村组干部编制职数情况进行规划；加强和指导村级党组织换届选举工作；支持村组活动场所建设；按照省、市、县委的要求，牵头组织对村组干部进行培训，加强对村级干部的考核指导。　　

2.县纪委（监察局）负责对村（居）民监督委员会进行指导。对“三资”管理、村务公开、党务公开、财务公开的实施情况进行监督；对党员干部的失职、渎职等行为按程序和权限进行查处，并进行跟踪监督。　　

3.县民政局负责指导落实村（居）民自治政策。加强对自治管理工作的督促检查；加强对民主管理等工作的指导检查；加强和指导村（居）民委员会换届选举工作；支持村组活动场所建设。　　

4.县财政局负责及时足额划拨在职村组干部岗位补贴。　　

5.县农业局负责村组财务公开工作的业务指导；负责村级财务审计工作，加强对组级财务审计的指导。　　

6.县干教委负责依托县、乡镇（街道）党（职）校做好村组干部教育培训工作。　　

7.其它相关职能部门按法律规定及部门职能做好相关工作。　　

第三章  选拔任用　　

第五条  村组干部的选拔任用。坚持任人唯贤、群众公认、注重实绩、公开、平等、民主、择优的原则，依照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定进行。　　

第六条  村组干部注重从党员、农村致富能手、复退军人、高中以上学历毕业生中选拔。没有合适党总支（支部）书记人选，以及个别情况比较复杂的问题村，可以从机关事业单位中择优选派。　　

第七条  村组干部的岗位设置和人员配备，应按照精简高效、加强服务、密切联系群众的原则确定。具体职数由县委确定，不得随意增减干部职数，具体人员分工配备由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）根据村级实际情况或多数村（居）民意见决定。　　

第八条  以乡镇（街道）为单位，建立一支高素质的村组后备干部队伍。选拔政治坚定、办事公道、文化水平高、热心为群众办事、有带领群众致富能力的优秀青年，通过定期培训、专人帮带、实践锻炼、聘用等形式，促其工作能力提升。　　

第四章  工作制度　　

第九条  领导制度。村级实行党总支（支部）领导下的集体领导分工负责制，凡涉及村级的重大事务要按照“五议两公开”的程序决策实施。　　

第十条  会议制度。村组干部每月至少召开一次村组干部工作会，通报情况、研究工作。村（居）务会议一般每季度召开一次以上，必要时可随时召开。召开会议必须有记录，并严格做好会议考勤工作。　　

第十一条  工作日制度。建立严格的办公制度，合理安排时间，方便群众办事，并建立出勤登记和夜晚轮流值班制度。节假日、汛期和护林防火期村组干部必须保持24小时通讯畅通。乡镇（街道）要建立督查制度，认真对村组干部值日值班工作情况进行督查，对私自脱岗、离岗的村组干部要严肃处理，每季度向县委组织部上报督查情况。县委组织部将不定期对坐班、驻村情况进行抽查，并根据抽查情况进行通报。　　

第十二条  办事制度。坚持特事特办、急事急办原则，属于村组干部职权范围的，要在5个工作日内答复意见或给予办理；超出职权范围难以解决的，必须在10个工作日内及时向上级报告。如遇重大事件、突发事件或群体性上访和老上访户上访，要及时赶赴现场处理，并及时向乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）汇报。　　

第十三条  请销假及外出报告制度。村（社区）主要干部因事因病不能正常到岗的，要向乡镇（街道）党（工）委请假，其他干部要向村（社区）主要领导请假，事后要及时销假。村级主要