2016年是“十三五”开局之年，是全面贯彻落实中央和自治区、自治州扶贫开发工作会议精神的关键之年，是落实州党委、州人民政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（以下简称《意见》）的起步之年，是顺利实现自治州“三个走在前列”、“四个上水平”目标的奠基之年。做好2016年的扶贫开发工作，任务艰巨，意义重大。

　　一、指导思想

　　以中央扶贫开发工作会议精神为指针，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和自治区、自治州党委扶贫开发工作会议精神，实施“两年集中攻坚、三年巩固提高”目标要求，集中力量抓好自治州脱贫攻坚“十大专项行动”，落实“四大政策”，建立“十大机制”，按照“五个一批”、“六个精准”要求，整合资源，加大投入，因地制宜，科学发展，改善贫困村基础条件，提高贫困人口素质，促进产业发展，有效增加收入。不断增强贫困村和贫困户的自我发展和可持续发展能力，着力推动村级经济、社会、文化与资源、环境全面协调发展。

　　二、任务目标

　　确保在2015年对自治州2个贫困村和20826人脱贫验收基础上，2016年全州10898户、26375人实现脱贫，17个贫困村如期退出，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困村达到自治区贫困村整村推进验收标准。

　　三、工作重点

　　1、认真贯彻落实扶贫开发工作会议精神。抓好自治区、自治州党委扶贫开发会议精神及《自治州党委自治州人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见>》、《关于印发<自治州38个贫困村（整村推进村）扶贫攻坚包联帮扶工作方案>的通知》精神的贯彻落实。以贯彻落实《意见》为主线，将其纳入扶贫部门“适应新常态、展现新作为”主要内容，纳入脱贫攻坚“补短板”的重要措施。

　　2、切实做好建档立卡“回头看”“挤水分”工作。按照自治区开展建档立卡 “回头看”“挤水分”的要求，进一步强化县市党委、政府的责任和乡镇的执行能力，分片包干负责，严格执行标准，遵循程序，进一步精准锁定扶贫对象，切实把不符合标准和条件的人口清出去，把真正贫困人口纳进来，让建档立卡信息实起来。

　　3、出台精准扶贫脱贫具体政策。各县市集中人、财、物等力量推动精准措施落地落实，强化县级党委政府主体责任，发挥脱贫攻坚领导小组的统揽作用，按照资金统筹整合的要求，搭建统筹资金平台，因地制宜出台到户到人的“五个一批”具体扶持政策。鼓励各县市因地制宜探索实施“两线合一”、大病医疗保险、新农合补偿、人身财产小额保险等精准扶贫到户政策举措，规避因灾因病致贫返贫风险。

　　4、扎实开展包联帮扶工作。认真落实每个贫困户都有帮扶责任人的要求，扎实开展贫困村、贫困户结对帮扶活动。进一步摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求，不断丰富和完善帮扶计划，与贫困户共同商量，细化产业、就业、就学、就医等帮扶措施，让群众知晓脱贫时间、能享受的扶持政策和脱贫预期收入。树立“一盘棋”思想，点面结合，统筹推进非贫困村贫困户脱贫，不让一个贫困户掉队。

　　5、科学制定扶贫方案实现挂图作战。“十大专项行动”各牵头部门、实施单位要加强与上级部门的沟通、衔接，分别制定各专项行动工作方案；由牵头单位负责，进一步细化完善年度目标任务，成熟一个，实施一个，推动“十大专项行动”尽快精准落地。按照“一县一本、一村一册、一户一页”的要求，完善《脱贫攻坚指挥信息要览》。

　　6、加大财政支持精准扶贫工作力度。进一步加大各类财政资金和涉农资金整合力度，增加对扶贫开