为推进全面从严治党，根据《自治区党委办公厅印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(新党办发〔2016〕22号)、昌州党办发〔2016〕32号通知要求，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，确保学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，现就学习安排提出如下具体方案。

一、关于全体党员学习要求
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话和对新疆工作的有关重要讲话指示批示精神统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1、学习党章党规
学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《自治区党委关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》等党内法规，学习党的历史和民族宗教政策及《自治区民族团结进步工作条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握自治区党委对违反党的政治纪律行为的25条情形和处分规定。集中学习《党章》不少于12个半天，《准则》不少于2个半天，《条例》不少于12个半天，《中国共产党党员权利保障条例》不少于2个半天，《自治区党委关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》不少于2个半天，《自治区民族团结进步工作条例》不少于2个半天。学习正反两面镜子、两种教材，总体时间不少于10个半天，具体由各党组织制定学习计划进行合理安排。

2、学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示批示的丰富内涵，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。学习系列讲话，主要领会掌握的内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。结合区州实际，主要领会掌握的内容：（1）习近平总书记及有关中央领导在第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议上的重要讲话精神及有关重要指示批示精神；（2）自治区党委八届十次全委（扩大）会议、州党委十届八次全委（扩大）会议和区州党委稳定工作会议、经济工作会议、农村工作会议、扶贫工作会议、纪律教育年、“访惠聚”活动总结表彰暨动员送行大会、民族团结进步年动员大会、“两学一做”学习教育工作会议精神特别是区州领导同志的有关重要讲话；（3）“五把钥匙”和《正确把握“四管齐下”的内容方法》四本书，打牢抵御极端思想渗透的思想基础，掌握抵御极端思想渗透的方法。

3、重点解决的问题
（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明、做“两面人”、当“老好人”以及信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动等问题。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。引导党员强化规矩意识，始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺、惠民政策打折扣，为群众办事不上心不主动，作风粗暴、欺下瞒上，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。引导党员强化宗旨意识，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，不注重个人品德，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。引导党员强化党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（5）全面推进民族团结进步事业。重点解决一些党员的中华民族先锋队、中华民族共同体意识不强，不尊重各民族文化和风俗习惯，心存戒备隔阂，以民族划线判断是非曲直，说不利于民族团结的话，做不利于民族团结的事等问题。引导党员强化团结意识，党员领导干部带头与各民族群众交朋友，带头学习和使用少数民族语言，带头学习民族宗教基本知识，带头尊重少数民族风俗习惯，特别是在反分裂反恐怖反渗透斗争中平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，生死关头豁得出去。

（6）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，不作为、不会为、不善为，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。引导党员树立新理念、适应新常态、展现新作为，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

二、关于县处级以上党员领导干部学习要求
县处级以上党员领导干部要在学习教育中做出表率，严格执行双重组织生活制度，在以普通党员身份参加所在支部集中学习的基础上，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1、学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2、学习系列讲话
以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治