根据《xx市人大常委会2015年工作要点》安排，市人大常委会组织调研组，于2015年6月1日至6月10日在市人大常委会xx副主任的带领下，以全市人民法院涉诉信访工作为重点，深入到xxx等县（区）法院和xx市中级人民法院开展调研，调研方式主要有采取座谈、走访和查阅资料等，并委托xxxxx等县人大常委会开展调研。现将调研情况报告如下:
 
    一、基本情况
 
    2011年以来，我市两级人民法院高度重视涉诉信访工作，成立涉诉信访工作领导小组，完善信访工作机制，畅通信访渠道，落实接访措施，涉诉信访工作切实取得成效，2011年至2015年4月全市两级人民法院共受理信访件2405件次，其中来信822件，来访1583件次，连续4年保持为涉诉案件进邕信访量最少的市之一。
 
   （一）涉诉信访工作机制逐步完善。全市两级人民法院完善诉讼服务功能，配置便民利民设施，配备立案信访服务窗口工作人员，建立重大敏感案件风险评估制度、首问首办责任制度、领导接访制度、涉诉信访事项导入司法程序机制和司法救助制度等。以制度规范信访工作程序，落实工作责任；切实推进涉诉信访案件办理。2011年以来，全市法院落实司法救助39人，救助资金60.9万余元，解决了20件信访案件。
 
   （二）涉诉信访数量同比逐年下降。几年来，全市两级人民法院按照市委和上级法院的部署，强化信访工作目标管理措施，注重涉诉案件源头治理，及时受理群众信访，自2011年来，群众来信来访量同比逐年下降，2012年同比2011年下降1.02%，2013年同比2012年下降30％，2014年同比2013年下降2.31％。
 
   （三）化解越级信访工作取得实效。2011年以来，全市两级人民法院紧紧围绕维护社会稳定、服务经济建设的工作大局，高度重视越级上访案件，加大息诉化解力度，越级上访案件得到及时有效化解。2011-2015年4月，市中级人民法院承接中央政法委交办信访件77件，现已办结；承接自治区人大常委会办公厅转办信访件4件，已均转到相关部门办理答复；承接自治区政法委交办案件8件、区高院交办案件9件现均已办结；此外，对中央巡视组交办信访件4件、群众路线办交办的信访件11件均及时办结，并按相关规定及时答复当事人。
 
   （四）涉诉信访工作机制的“诉非衔接”改革取得新成效。全市两级人民法院以涉诉案件办理工作为重点，积极探索信访工作机制，田林县人民法院的 “诉非衔接”改革试点工作，以完善健全信访工作长效机制为核心，通过建设五大平台、构建八项机制，强化工作措施，保障“诉与非诉”的有机衔接，有效化解矛盾纠纷，涉诉信访案件大幅下降。田林县法院“诉非衔接”改革试点工作先后得到广西高院和最高院肯定，在2015年4月最高人民法院召开的全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会上，田林县人民法院荣获了全国50家“示范法院”的荣誉称号。
 
    二、存在的问题和原因
 
    在调研中了解到，全市两级人民法院受理的涉诉信访案件反映的主要问题：一是对法院裁判不服；二是对生效的判决未能执行到位不服。但从法院受理涉诉信访案件遇到的问题看，情况比较复杂，解决问题难度较大。一是涉诉信访主体多元化，信访人员来自多方面群体