一、项目规划背景　　

为了加快脱贫致富的进程，认真贯彻落实党的十八大精神。xx村被确定为xx镇“十二五”期间“扶贫开发整村推进”村，根据党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标要求。坚持“分类指导、突出重点、集中连片、群众参与”的原则，依据全县产业布局规划，抓好精准扶贫开发工作，积极发动各方力量参与探讨。结合我村当前实际和村民意见，特制定《xx镇xx村整村推进扶贫发展规划》，（2015年-2016年）。该规划坚持从本村实际情况出发，因地制宜，以村民需求为导向，以改善基础设施建设。村民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村整体繁荣、稳定、和谐发展为目标，坚持开发式扶贫，充分发挥地域优势和资源特色，发展适宜贫困村民需求的产业项目，依托xx镇旅游资源优势，努力调整产业结构，大力发展旅游产业相关的农业产业项目，不断改善基础设施建设，促进社会公共事业和谐稳定发展，走可持续发展的扶贫开发道路，到2020年，与全国同步建成小康社会。　　

二、xx村基本情况　　

我村位于xx镇西南部方向，东与土司坝村，杨洞村接壤，南与官田堡村接界，西与廖家田村毗邻，北与沙道湾村接界，全村辖8个村民小组，农户242户，820人，劳动力485人，全村耕地面积为1196亩，其中水田217亩，旱地979亩，全村现有贫困户84户280人，2014年人均纯收入4560元。　　

目前村支“两委”共有成员7人，全村有党员32人，村两委班子成员配合默契，干实事、谋发展，积极引导群众发展种养产业，采取多种措施，帮助全村农民脱贫致富，干群关系，村民和睦共处，社会和谐稳定，经济发展势头良好。　　

三、制定规划的指导思想和基本原则　　

（一）指导思想　　

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和习总书记提出了到2020年我国全面建成小康社会的要求。坚持科学发展，跨越发展，以建设社会主义新农村为总体目标，以转变增长方式，优化经济结构，全面推进协调发展为着力点，以发展经济为中心，紧紧围绕“xx县产业扶贫规划”，建设我村优质核桃、优质生漆和猕猴桃产业基地，充分发挥本村资源优势，转变经济发展方式，优化农业种养结构，大力发展特色经济，实现产业布局合理，资源综合利用。实现经济与社会，人与自然统筹协调发展，推进我村各项事业全面进步。　　

（二）基本原则　　

1、因地制宜，分类指导。根据我村地域特点，本地环境条件和经济发展基础，科学规划，因村施策，分类制定整村推进扶贫和帮扶规划，把有限的资金投入到村内贫困村民发展关系最密切的项目上，着力加大种养产业结构调整和各项社会事业的建设。　　

2、先难后易，突出重点。尊重客观规律，从农民最关心、最困难的地方入手，把阶段性目标与长远目标有机结合统一起来，把黄鳝村的实际情况与xx县产业扶贫规划的主导产业相结合，以改善村民最迫切的基本生产，生活条件为重点，按照统一的部署和规划，突出重点，以点带面，扎实推进，务求实效。　　

3、集中连片，统筹兼顾，充分发挥《规划》作为资源整合平台的作用，在符合条件，自然资源优越的小组，进行统一规划，抓好重点，连片推进。同时兼顾因交通不便，单个零星的自然小组，院落，切实做好共同发展。　　

4、全面动员，群众参与，推进扶贫开发工作的主体是广大人民群众，我们将广泛宣传动员，一切从实际出发，让发展规划家喻户晓，做到让全村村民真正的从内心给予认同和参与，本着“量力而行，实事求是”的原则，不讲空话，大话，从群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事做起，充分发挥农民的主体作用，引导农民自主建设，自我管理，制定规划，确定项目，做到动员群众酝酿讨论，充分听取群众意见，项目实施评估验收和后续管理让群众充分参与，实行民主管理监督，充分发挥农民群众的主动性和积极性。　　

四、规划目标和建设任务　　

通过广泛调查研究和群众民主参与，经反复协商讨论，最终确定2015年—2016年两年内在xx村实施大项目3个，子项目23个，其中：基础设施建设项目3个，社会事业建设项目12，个产业培育项目7个。　　

（一）规划目标　　

总体目标是：从2015年到2016年底，通过改善全村基本生产生活条件，提高人民生活水平，加快发展本村优势产业，基本解决全村贫困问题，自我发展能力得到有效提高，产业发展后劲明显增强，为建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村，打下坚实的基础，为迈向小康水平