健康与每个人息息相关，健康水平是衡量一个地区的经济社会发展的重要尺度，也是实现可持续发展的必要条件，更是社会文明、进步、繁荣、和谐的具体体现。张毅书记在自治区第十一次党代会上的报告中 “六个提升”的第一个提升就提到基本公共卫生服务均等化水平明显提升，深刻揭示了人民群众健康与经济社会发展的密切关系。建市以来，我市卫生事业取得了长足的发展，但与兄地市县、发达市县和上级领导、人民群众的要求上有一定差距，一些影响和制约着卫生事业发展的瓶颈问题没有得到根本上解决，主要表现在：一是医疗资源配置不均衡，看病贵、看病难一定程度上客观存在，发展后劲不足；二是卫生技术人员断层严重，队伍不稳定；三是二级医疗机构经费短缺，债务负担沉重；四是个别医务人员服务态度和服务质量不高，行业作风建设任重道远；五是老城区环境卫生、硬件设施等方面与创卫评审标准差距较大，亟需改造规范，与创建卫生城市尚有一定差距。　　

下一步，我们将以“创新引领”为指导，转变作风，创新思路，完善措施，狠抓落实，推动我市卫生事业科学发展。　　

一、强化卫生人才队伍建设。一是加强卫生系统各级班子建设。针对局班子变动和特长，及时调整分工，明确岗位职责，发挥班子成员创造性和主观能动性。按照年轻化、重实绩、懂管理的原则优化直属各医疗卫生单位主要负责人和班子成员，将一批年富力强、敢抓善管的业务骨干选拨到领导岗位，形成 “人人想干事，共同促发展”的良好局面。二是加强医务人员队伍建设。强化现有医务人员培训教育，采取“请进来和送出去”的办法，全面提升服务能力和水平，并深入开展下基层服务活动，将优质医疗资源下沉到基层，使更多地群众享受优质医疗卫生服务。培育和引进高端卫生人才，按照“院有优势、科有特色、人有专长”的发展思路，制定优惠政策面向全国引进卫生人才，培育学科带头人，发展优势专科，增强卫生事业发展活力。加强乡村两级医务人员和全科医师培育力度，使基层医疗机构医务人员熟练掌握常见病、多发病诊疗规范，实现“常见病、多发病”在基层诊疗目标。三是加强医德医风教育。通过正面典型引导和反面典型警示等形式，强化医务人员“自律”意识，努力使医务人员“不想犯错”；建立全员医务人员医德档案，健全完善医德医风评价考核体系，严格执行《卫生系统工作人员收受红包回扣责任追究制》等制度，努力使医务人员“不敢犯错”；经常性开展“三基”理论考试、技能操作竞赛和优秀病历评比、处方点评活动，提高医务人员诊疗实践能力，努力使医务人员“不能犯错”。　　

二、合理配置利用医疗资源。一是加快市人民医院医疗中