为切实保护秦岭北麓xx段生态环境，严厉打击非法开采行为，解决矿产开采中违法违规、浪费资源、破坏环境等问题，依据《西安市人民政府办公厅关于印发西安市秦岭北麓矿山专项整治方案的通知》（市政办发〔2015〕25号）精神，结合我县实际，特制定本方案。　　

一、指导思想和原则　　

以党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的要求为统领，牢固树立生态文明和科学发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持保护生态优先、节约集约利用、依法稳步推进的原则，加强矿产资源保护和科学合理利用，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益，实现资源开采与生态环境保护协调发展。　　

二、整治范围、目标和阶段划分　　

整治范围：秦岭北麓xx段所有违法勘查开采行为和现有6个探矿权、7个采矿权。　　

整治目标：以矿权数量逐步减少、有序退出为目标。从现在起，全县矿山数量只减不增，重要生态保护区、水源保护区、风景名胜区、沿山面坡及交通干道可视范围内不得进行矿山开采活动，彻底改善秦岭北麓生态环境面貌。　　

阶段划分：矿山整治分近期、中期和远期三个阶段。近期阶段，到2015年底前，违法勘查开采行为全部取缔到位，采矿权减少4个（xx透闪石矿、xx大理石矿、xx林场石英矿、古骆石英矿），保留3个，探矿权减少3个（xx丰林商贸公司xx金矿详查项目、中国人民武装警察部队黄金第二总队大黑沟地区金矿详查项目、xx’;/.;/农工商贸公司光头山地区金矿详查项目），保留3个。中期阶段，到2016年底前，探矿权减少2个（xx公司望子沟地区金多金属矿详查项目、陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院金牛坪-东河地区金矿详查项目），保留1个；2018年底前，探矿权全部退出。远期阶段，到2020年底前，采矿权控制在4个以内，达到国家级绿色矿山建设标准。　　

三、整治内容　　

（一）严厉打击非法开采行为，严肃查处违法违规行为。严厉打击乱采滥挖、无证开采等非法开采行为。对证照不全、不具备安全生产条件和破坏生态环境的矿山一律关停整合。严肃查处以采代探、越界开采和不按开发利用方案、不按矿山设计开采等违规违法行为，责令其停产整改，整改不达标的依法坚决予以关闭。关闭矿山应做到：吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证等相关证照，责令变更经营范围或注销工商营业执照；拆除供电、供水、运输等生产设备、设施和房屋；清理废石废渣，恢复生态环境；消除重大安全、地质灾害隐患，地表设立警示标志；清理收缴矿用爆炸物品和危险化学品；妥善安置矿山从业人员。　　

（二）严格矿权管理，鼓励矿权退出。对证照齐全的矿山企业采矿证尚未到期需要实行政策性退出的，予以适当补偿，引导矿山企业转变经营方向或投向其他产业，并在政策上给予支持；鼓励矿业权