都市农业是一种规模化、集约化农业，也是面向城市消费需要的高效农业、创意型农业和生态休闲观光农业。随着城市化进程加快，如何建设生态美丽城市成为人们越来越关注的话题，而生态城市建设与发展生态产业有着密不可分的关系。为此，建议：

一、加快推进农村产权制度改革。一家一户的生产模式是制约都市农业发展的重要因素。要在稳定完善农村基本经营制度、进一步落实土地承包政策的基础上，加快推进农村产权制度改革，探讨建立适应都市农业需求的新型农村合作经济组织，为发展都市农业创造条件。一是积极稳妥推进土地使用权流转，大力培育种养殖大户和特色园区，提高农业的规模化程度。二是建立健全顺畅土地流转的相关机制，包括土地流转双方信息互通机制、价格协调机制、纠纷调解仲裁机制、土地流转风险保障金制度等，从而构建起土地流出方安心、流入方定心的土地流转机制。三是加快农村土地承包经营权、集体林权流转市场和农村土地承包经营权纠纷调解仲裁机构等服务平台建设，积极培育跨区域、跨产业的农业专业协会，建立新型农业合作经济组织，提高农民的组织化程度，为城市农业园区化发展提供保障。

二、积极培育新型农业经营主体。发达地区经验证明，家庭农场是农业现代化、集约化、商品化经营的必然选择，是都市农业发展的重要组织形式和主要推动力量。一是应尽快制定出台扶持家庭农场发展的意见，将家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体统筹考虑，出台相应的财政、金融、税收、用地、用电、保险等优惠政策，助推都市农业发展壮大。二是健全基层农业公共服务体系