一、全县老年人养老服务体系现状

1、养老服务现状

机构养老规模不断扩大。全县现有社会养老服务机构20所，床位3214张，工作人员168人。其中：中心敬老院1所，区域敬老院6所，镇级敬老院12所，县级老年公寓1所。社区养老服务已有基础。2014年通过改扩建，率先在城关镇党家坝社区、老城社区和小河北社区建成具有一定规模、适应社区养老需求的老年人日间照料中心；在人口居住集中、村干部热心及老年协会活动规范的11个村建设了农村幸福院，深受城镇和农村老年人欢迎。居家养老服务逐步建立。一些条件好的社区服务中心组织老年人查病体检，开展精神慰藉、送医上门等服务；部分基层老年协会成立了老年志愿者组织，组织低龄健康老年人开展互助养老服务。部分村创新组建了关爱“三留守人员”工作服务站，以村组干部和党团员为主体，为留守老人和困难老人提供生活照料、请医看病、权益维护等服务。养老保障体系基本完善。实施了特困人员供养制度、贫困老年人最低生活保障制度；城乡养老保险实现了全覆盖，年满60周岁的，每月都能按时领到一定数额的养老金；99%以上的老年人参加了新农合和城镇医保，医疗费用按比例报销，每年免费检查一次身体；全县26843位70周岁以上高龄老人享受到老龄补贴；《老年人权益保障法》得到较好贯彻，孝亲敬老受到重视，同时，老年人维权活动也受到政法部门的重视，老年人因养老、治病等诉求能得到基本解决。

2、老年人的生活现状

据统计资料显示，截止2015年底，我县有60岁以上老年人近7万人，占常住人口的15.1%。

经对城关镇老城社区、构元镇构元村、还有偏远村——甘溪镇桂花树村，入户抽样摸排对比。按经济收入的调查样本分布，较高收入，中底收人；城区，农村；低保、五保，健康状况，老年人的文化程度、生活自理状况详细了解老年人的文化程度普遍不高，中学以上文化的仅达到抽取总数的30%，大部分只是小学文化，极少数人甚至不识字。

（1）老年人的经济状况

从调查的情况看，除一部分退休和参加社保的老人有稳定的养老金外，养老保险金、高龄补贴、低保金已成为老年人最稳定的基本生活来源。在这些被调查的老年人中，只要身体好，还有劳动能力，都以不同的形式来增加经济收入。农村老年人多以种地为主，有10%身体好的老年人也靠打工增加收入。由配偶提供及子女供养补贴老人的比例不高，不及调查人数的三分之一。

老年人最大的开支是医疗花费，只要家里有个病人，这个家就不堪重负。其次是人情份子，这项开支在家庭支出中占据一定比例。在农村，种地买种子、化肥、农药以及租用耕牛，也是一笔不小的开支，有的甚至为交合疗、养老保险以及日常用电、电话费而发愁。

在被调查的老年人中，有72%的老人感到生活还能过得去，其中有14%的老人感到较宽裕，剩下28%的老人因疾病或供养子孙上学等原因，觉得经济十分紧张，甚至入不敷出。

   （2）居住情况及养老期望

在被调查的老年人中，大部分与子女关系相处得很好，和子女同住，安享天伦之乐，占被调查的老年人的近50%，由于生活习惯不同，有30%的老人选择个人独居。农村中青年几乎都出去打工，成为农村留守老人增多的主要因素，在这次被调查的老年人中，农村留守老人就有11人，而城市空巢老人仅2人。城镇优于农村。

即便这样，被调查的70个老人中，有60个都期望在家里养老，对养老机构的选择则显得很冷淡。他们认为家庭养老更能够满足老人与家庭成员之间精神慰藉的需要。家庭和睦、儿女孝顺是一个因素，另一方面长期的思想观念作祟，怕别人说闲话，说自己儿女不孝顺才去入住养老公寓或养老院。还有14%的老人，由于没有经济实力或身体原因，想去也去不了。

   （3）休闲生活情况

老年人目前参加的文化娱乐活动丰富多彩，活动方式较为广泛，主要有看电视、读书看报、做家务、串门闲聊、带小孩、健身舞蹈、打牌下棋、养花种草等。