党组书记在全市国土资源系统2016年度　　

党风廉政建设和反腐败工作会上讲话　　

同志们：　　

刚才，××同志以《坚持纪在法前 忠诚履职尽责--深入推进党风廉政建设和反腐败工作》为题作了全市国土资源系统××××年度党风廉政建设和反腐败工作报告，该报告会前经局党组会审议通过，报告回顾了2015年度党风廉政建设工作，部署了2016年党风廉政建设和反腐败工作，很具体、很全面。下面，我再强调三点：　　

　  一、切实肩负起全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土尽责　　

　　全面推进从严治党，关键是落实党组的主体责任。各县市局党组必须增强管党治党意识，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，落实主体责任，推动形成风清气正的政治生态。　　

　　×、切实增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，而且有了全新的表述，不再是以往强调的党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任，而是强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，就是要把“全面”和“从严”这两个关键词落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等各领域和全过程。在这里我要突出强调的是，全面从严治党主体责任是主责、是首责、是全责，纪检组是在党组领导下，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，其职责是监督执纪问责。　　

　　×、压紧压实主体责任。党组主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各负其责。从横向来看，党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党组织要对上级党组织负责，一级抓一级、层层抓落实。　　

×、强化一把手的主体责任担当。党组书记对主体责任是否敢担当，是主体责任落实的风向标。只有坚持书记抓、抓书记，切实履行好第一责任，班子才能履行好集体责任、班子成员才能履行落实好“一岗双责”。各县市局党组一把手要以高度的政治自觉，责无旁贷地担当起第一责任人的职责，做好从严治党的书记，既要运筹帷幄、科学谋划，做部署工作的领导者，又要坐镇指挥、调兵遣将，当好直接主抓的推动者，更要身体力行、勇立前线，成为全面落实的执行者，绝不能只开开会、讲讲话就万事大吉，让自己的“责任田”成为“撂荒地”。　　

×、要以责任追究倒逼主体责任落实。没有问责，责任就会虚置。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落下去，主要原因是责任追究不到位。随着管党治党责任重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，各级党组织对此必须要有清醒的认识，如果还将责任喊在嘴上、浮在面上，那么高悬的问责之剑随时都会落下。各级要按照中央和省市委要求，把责任追究作为首要措施，进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。要坚持“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论涉及到谁，都要严肃追责，一追到底。　　

二、做好党风廉政建设和反腐败工作，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制　　

　　从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。　　

×、驰而不息纠正“四风”，在深化中形成习惯。总的看，经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，全系统广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了很大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根在，如果稍有松懈，“四风”问题就有可能反弹回潮、卷土重来。目前，主要防止“四风”出现“隐身变形”，我们必须保持常抓的韧