在全市重点工作落实“六个问责”会议上的讲话　　

同志们：　　

今天，市委召开重点工作落实“六个问责”视频会议，对今年的重点工作进行再部署、再安排、再落实，充分体现了市委对“十三五”开局之年各项工作的高度重视和全面从严治党的坚定信念。刚才，朱涛同志对 “六个问责” 《实施细则》做了说明，马书记和我分别代表市委、市政府与各常委、副市长、县市区签订了问责承诺书，一会儿，马书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全力贯彻落实。下面，我就抓好“六个问责”落实讲几点意见，供大家参考。　　

一、明确任务目标，紧紧扭住全面建成小康社会这一总目标加压出力见效　　

年前召开的市委十一次全委会议和人大三届六次会议确定我市提前两年全面建成小康社会的宏伟目标，对“十三五”经济社会的预期目标和重点任务进行了安排部署，确定了地区生产总值年均增长7.5%、固定资产投资年均增长12%、社会消费品零售总额年均增长10%、财政总收入年均增长8%、城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%的预期目标。按照这一目标要求，市委相继召开了经济工作会、城市工作会、扶贫工作会等一系列会议，对今年的重点工作进行了全面安排，年度目标已经非常明确，工作任务艰巨而又繁重。为了强化各级干部责任担当，增强广大干部群众的奋发进取意识，确保年度预期目标顺利实现，市委提出“六个问责”创新举措，这六项内容既有经济方面的任务，又有社会和环境方面的重点，既有预期性指标，又有约束性指标，涵盖了改革发展稳定的方方面面。各级各部门要及早着手，认真对照“六个严格问责”和市上下达的目标任务，尽快研究部署，细化分解下达，抓好衔接落实。一要盯紧各项考核指标。所有省对市、市对县的考核指标，都是我们推进转型跨越发展任务的具体量化，也是六个问责的重点，各级各部门一定要靠实工作责任，制定实施方案，量化具体标准，明确进度要求，确保列入考核的硬性指标不讲条件、坚决完成；约束性指标不打折扣、全面完成。二要盯紧各项重点任务。政府工作报告、经济工作会议确定的涉及投资、扶贫、城市、三产、生态、招商引资、文化旅游、改革开放、节能减排及民生改善方面的工作，市政府督查室已细化分解为90项重点任务，即将下达各部门和县市区，各责任单位主要负责人要亲自过问、亲自上手，每季度召开一次重点工作推进会，协调解决突出问题，每半年召开经济形势分析会，研判把握经济走势，有针对性地制定推进措施，确保重大项目、重点工作达到均衡进度。三要盯紧省市惠民实事。对省市、包括县上确定的惠民实事，各县市区和责任单位要不等不靠，及早制定落实方案，足额保障惠民资金，做到任务量化、目标细化、责任具体化，确保各项惠民实事顺利推进。四要盯紧“十三五”规划项目。对“十三五”规划中提出的重点项目任务，各级各有关部门要尽快与上级主管部门汇报衔接，拿出具体实施方案，积极争取项目资金，分解量化年度任务，制定保障措施，按照“先干起来”的要求，推动“十三五”规划顺利实施。需要强调的是，要高度重视文博会期间的安保、信访、维稳等方方面面的工作，千问责、万问责，文博会办不好肯定第一个要问责，这是我们今年最大的“一票否决”事项。敦煌市及相关部门要及早与省公安厅、公安部以及卫生、食药、安全等部门对接制定工作方案，反复开展安保演练，加紧基础设施建设，配强配齐工作力量，狠抓展馆布展、宾客接待、食宿安排等具体工作落实，大力开展旅游市场规范和薄弱环节整治，做到未雨绸缪，防患于未然，确保文博会各项工作“零失误、零漏洞、零差错”。　　

二、坚持问题导向，切实把解决不作为、慢作为、乱作为等“不严不实”现象作为执纪问责的突破口　　

前几天召开的中纪委第六次全体会议上，王岐山同志指出“有权必有责、失责必追究，要把问责作为全面从严治党的重要抓手”，中央也将研究制定《中国共产党党内问责条例》。市委制定“六个问责”办法，目的不是拿谁开刀、盯住谁问责，而是为了解决工作作风问题，确保各项目标任务落到实处。总体来看，我们各级干部队伍整体素质是好的，工作作风也是严谨高效的。但也不可否认，少数领导干部在精神状态、能力素质和责任落实上，还存在与全市转型改革发展要求不相适应、与人民群众期望标准不相符合的问题：一是精神不振、不求上进。一些干部在其位不谋其政，不求有功、但求无过，无所事事、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，没有主动担当、创新发展的朝气和锐气。二是能力平庸、无所作为。一些同志工作习惯于墨守成规、按部就班，不学习政策，不研究工作，不掌握实际，在新常态下老办法不管用、新办法不会用，思想守旧，不会创新，只能是年年岁岁花相似、岁岁年年人“亦”同。三是求稳怕乱，怕担责任。个别领导干部不能正确处理规矩与担当、规范和创新的关系问题，把守规矩和敢担当看成非此即彼、不能兼顾的对立关系，安于做太平官，具体工作中不负责、不尽责、不担责，不求有功但求无过，见到困难就躲，遇到难题就让，习惯于“和稀泥”“保平安”，只管自己、不管群众，只管眼前、不管将来。这些问题虽然发生在少数人身上，但是已经成为制约