根据xx市政协经济委员会的统一安排，xx市政协组织部分经济企业界委员对全市非公经济发展情况进行了调研，初步摸清了xx非公经济现状，分析了非公经济发展中存在的问题，并就如何更好地促进xx非公经济发展，提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：
今年以来，在xx市委、市政府的正确领导下，xx面对全球经济跌宕起伏、区域竞争日益加剧、困难矛盾有增无减的情况，紧紧围绕加速非公经济发展、打造xx经济“升级版”的目标，坚持把非公经济定位为县域发展的“主体经济”，认真落实“全民创业行动计划”，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化承载平台，充分调动全市发展非公经济的积极性，进一步激发了全民创业的热情，使全市非公经济发展后劲显著增强，贡献份额不断提高，成为拉动全市经济快速增长的主导力量。
一、当前xx非公经济发展基本情况
经济实力显著增强。今年1-8月份，全市规模以上非公经济实现工业总产值400亿元，同比增长13%；实现增加值98.2亿元，同比增长13.3%；占全市规模工业总量97.73%，占gdp比重预计达62%。
企业规模不断壮大。截止今年8月底，全市个体工商户达23661户，新增1644户；私营企业达6341户，新增861户；“个转企”152户。私营企业增长尤为突出，每年净增加超过预定的年均增加1000户的目标。全市规模以上非公企业达到324家，比上年新增47家。全市非公经济从业人员达14.2万人。
项目建设速度加快。今年计划实施总投资103亿元的218个工业投资项目，截至8月底已完成投资28.6亿元，同比增长20.6%。总投资34.3亿元的23个列入xx市“百个亿元竣工投产项目”已竣工投产18个，累计完成投资29.1亿元。
转型升级步伐趋快。一抓好“项目提升”，大力实施以新上项目带动转型升级，天康集团年产10万辆特种车项目一期、蓝德集团年产1200台数控机床等一批新兴项目建成投产；二抓好“产品提升”，大力实施以产品改造带动转型升级，天康医疗年产10亿只一次性注射器、华林磁电年产2万吨软磁铁氧体磁芯等一批新产品改造项目已建成投产；三抓好“智力支撑”，大力实施以科技创新带动转型升级，着重抓好高新技术企业培育和省级、市级技术中心建设，共组织10家企业申报省级和市级技术中心。
二、目前在非公经济发展上所做的工作
一、制定出台了贯彻落实促进工业经济和非公经济发展的配套政策。一是制定了《xx市关于加快转型升级促进工业崛起的若干行动计划》，加快推进工业经济转型升级。目前，我市工业企业体量明显增大，亿元以上企业达76家，10亿元以上企业12家。产业集聚程度明显提高，全市拥有省级产业集群专业镇达8个，位居全省县级第一。转型升级步伐明显加快，电子元器件产业积极向电子信息产业上转型，仪表电缆产业向核电缆、高压电缆、特种电缆上加快转型。二是制定下发了《关于进一步推进全民创业加快发营经济发展的实施意见》，每年设立不低于1亿元的全民创业引导资金，用于奖励扶持全民创业，今年以来已兑现各类奖扶资金8700万元，对入库税收超千万元、超5千万元的12位企业家，分别授予“优秀企业家”、“和“功勋企业家”荣誉称号，在各大媒体上广泛宣传他们成功创业的先进事迹，真正做到从物质待遇上、政治荣誉上、社会地位上给他们以激励。
二、深入开展了企业帮扶活动，有效的化解了制约企业发展的难题。今年，我市以xx市“三个一千”、“三帮三提”等活动为统领，结合开展党的群众路线教育实践活动，开展了“千名干部帮千企，千件实事助千亿”的企业帮扶活动，将帮扶的对象从规模以上工业企业，拓展到小微企业，对每个帮扶企业均采取“一企一策”的精细化服务，帮助企业完善自身发展规划，对企业在发展过程中遇到的问题和困难及时帮助解决，积极培育一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”。同时根据xx市委书记xx要求，制定并下发了《xx市打造百亿元企业工作方案》，高质量建设大项目、高速度培育大企业、高水平发展大产业，努力通过百亿元企业的培育，引领和带动全市工业企业转型发展。目前累计解决各类涉企问题100多个，建立了“1+9+3”的组织领导推进模式，促进了项目提质增效。
三、释放了加快全民创业的巨大潜能，掀起了新一轮全民创业的高潮。一是放宽经营限制，释放巨大潜能。按照“非禁即准”的原则，全面放开投资领域，允许注册资本货币“零首付”，1-8月份，全市新增各类企业861家、个体工商户1644户，非公经济占全市经济总量突破80%。二是强化方向引导，编制出台了《xx市全民创业产业指导目录》，引导创业者向高端装备制造、电子信息等新兴产业上发展，并鼓励依托支柱产业向上下游延伸，做长、做粗产业链。三是强化要素支撑，一方面落实好财税奖扶政策，另一方面，构建好服务体系。政府融资平台建设方面，城投公司注册资金扩大到10.5亿元，组建了交投，重组了综投，成立了xx市新型城镇发展有限公司；金融机构建设方面，引进了徽行、江阴农商行、民生村镇银行，全市商业银行达9家；小贷公司发展到5家，注册资金超过5亿元，年融资12亿元以上。银政企对接方面，相继与国家开发银行、进出口银行等政策