11月28日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，对我市矿产资源合理开发利用情况进行调研。调研组一行先后实地察看了停产整顿中的郑集采矿厂、营业中的石塘采矿厂以及我市境内冶山矿产资源保护现场，召开了座谈会，听取市国土资源局关于我市非煤矿山开发利用情况的通报。在实地察看、听取通报和座谈讨论的基础上，委员们就如何做好我市非煤矿山合理开发利用工作，提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、我市矿产资源现状及开发利用情况
我市矿产资源较为匮乏，目前共查明有资源储量的矿产11种，具体为:能源矿产-石油、金属矿产-铁，非金属建材类矿产8种、水气矿产-矿泉水。全市共有矿产开发企业36家，其中铁矿2家、建筑石料类16家、砖瓦类18家。建筑石料开发企业主要分布在郑集、冶山、金集、秦栏、大通等5个镇以及红山园艺场，砖瓦企业分布在全市大部分镇街。近年来，我市切实加强矿产资源的管理，各项工作均严格按照法律法规和上级主管部门的要求执行和开展，规费征收全部到位，矿产资源开发利用秩序稳定。
1、加大矿山整合关闭力度。根据2014年第16次市长办公会议精神，结合我市建筑石料矿产资源开发利用现状，制定了强制关闭和有序退出的方针。目前关闭了冶山镇露天开采建筑石料企业5家、红山园艺采石厂、xx市鑫磊采石公司。金集镇和郑集镇2处矿区，进行整合三年后退出。预计到2017年，全部完成关闭计划。同时，针对关停后出现的偷采现象，实行了多部门联合执法，严厉打击乱采滥挖、越界开采等违法采矿行为，扣押违法盗采机械9台。
2、实施废弃矿山治理恢复。编制工作方案，推进废弃矿山生态环境综合治理。积极向上申报专项治理资金，同时结合收缴的环境恢复治理保证金，先后对金集镇蜘蛛山宕口、秦栏镇农工商公司吉祥宕口和鑫磊采石公司宕口进行恢复治理。就冶山目前的开采现状，将会同财政等部门通过申报上级专项资金、适当安排财政资金以及鼓励社会资金参与治理等方式，计划用3年时间完成初步治理，基本达到修复山体和复绿标准。
3、严格落实防尘抑尘措施。积极与环保部门配合，开展非煤矿山大气防治项目摸排。要求矿山企业增加喷淋设施，保证生产不出灰尘；对矿区内运输道路每天进行两次洒水；运输车辆出矿区必须全覆盖，不得有抛洒现象；夜间9点后不得进行任何作业。同时结合“三线三边”整治，对冶山镇境内的32家矿产品加工点进行停业整顿。对整合后再生产的矿山企业，要求引进先进设备，实行全封闭生产加工，从源头上控制扬尘污染。
二、存在的主要问题
1、恢复治理难。一些企业对采出不能利用的矿石乱堆乱放，排放也不按照环保要求，既造成浪费又污染环境。矿山关闭后，面临着生态环境恢复治理，虽然自20