在区政府全体（扩大）会议上的讲话　　

同志们：　　

今年以来，各地各部门在区委、区政府的领导下，突出抓早、抓紧、抓实，集中精力抓好经济建设，全区主要经济指标在去年同期较高基数上继续保持快速增长。1—3月份，全区财政总收入完成7772.8万元，同比增长22.3%；其中一般预算收入完成4035.4万元，增长27.4%；工业总产值完成15.2亿元，增长54.2%；其他各项工作也在积极有序向前推进，顺利实现了首季“开门红”。　　

关于今年的政府工作，区委七届六次全会、区九届人大三次会议以及全区经济工作总结表彰会议，都已经作了明确的部署，今天我就不再具体讲了。物贵整洁、人贵精神，全面实现今年各项奋斗目标，关键在干部，关键在于各级干部的精神状态。所以，今天的会议，我想以激情为主题，谈一谈各级干部应以什么样的精神状态去对待工作、对待群众、对付难题。　　

一、什么是激情　　

我们生活在一个充满激情的时代，看了很多充满激情的人、听了很多充满激情的故事、也亲历过很多发生在我们身边的激情。激情究竟是什么呢？从狭义的角度或字面意义来解释，激情是强烈激动的感情，属于人的情绪范畴。而这种情绪只有用于伟大的事业、高尚的追求时，才是通常我们理解的激情。　　

有一种映像很能说明问题：每一朵花的凋零都值得感伤。感伤于花朵的凋零，说明人富有感情、充满爱心，是有激情的，如果连花朵的凋零都引不起一个人的感伤，那这个人就是麻木、就是冷漠，就会心如止水、无动于衷，“哀莫大于心死”。　　

但人不能总是感伤于花朵的凋零。总是感伤于花朵的凋零，沉迷于“春恨复秋悲”，就是一种颓废、就是一种小资情调，同样不会产生激情或者只是无病呻吟的伪激情。当花朵凋零时，要有感伤而不唯感伤。要把感伤化作力量、化作信念、化作实现伟大理想的行动，那在人的心里就会有一朵常开不败的花朵，无论在什么情况下人总是有激情的。　　

因此，激情是一种对美好事物不懈追求的信念，是一种为事业发展寝食难安的责任，是一种面对困难迎难而上的勇气，是推动事业发展的强大动力。　　

二、我区的改革发展为什么需要激情　　

aa是一座资源型城市。由于资源型城市经济结构单一，随着矿产资源日渐枯竭，经济发展日益落后，生态破坏和环境污染日益严重，人民生活和就业日益困难。如果不及时转型，资源型城市发展的必然轨迹，就是由盛而衰，因矿而兴，矿竭城衰。云南省的东川，是世界“东川式”铜矿的代表地，1958年设立地级市，铜业的产值和税收曾占到全市工业总产值和财政收入的2／3。到了上个世纪90年代，随着铜矿资源的不断枯竭，东川矿务局下属的4个铜矿全部破产。1999年，原地级东川市降格为昆明市的一个县级区，成为新中国历史上第一个“矿竭城衰”的城市。这种产业发展规律决定了 aa只有加快转型，另辟发展蹊径，才有持久的激情，否则，过分依赖资源，再大的激情也不会持久，无非今天多一个企业、明天多一个企业，加速资源的消耗，加快“花朵”的凋零而已。　　

首先，从 aa跌宕起伏的发展轨迹来看，缺乏持久的激情作为持续发展的支撑。　　

aa的发展大体可以划分为四个阶段。第一阶段，在 aa区划调整之前， aa以国有、集体经济为主，这一阶段人们在大锅饭体制之下，无衣食之虞，激情的来源点无非是一些劳动竞赛之类，在这一阶段产生了一批劳模、一批先进工作者。第二阶段，是二十世纪80年代中期至上个世纪末，主要是以乡镇企业的崛起为标志，这一阶段 aa紧紧围绕资源优势，办起了一批小煤矿、小水泥，这一阶段人们追求的是快速致富和金钱，激情的来源点是对资源和金钱的追求，激情的结果是富了一批厂长、经理、承包人和管理人员，但也对全区自然生态环境造成了极大的破坏。第三阶段，2001年至今，也就是现阶段，“7•22”矿难对旧有发展模式进行了一次彻底的粉碎和否定，人们不得不重新考虑 aa发展的模式，在苦闷和挣扎中，经过几年的摸索，终于走向了一条整合资源、多业并举的发展途径，这一阶段的标志是以大项目带动促发展，注重生态环境的保护和治理，在合理利用资源的同时培育加工型企业。这一阶段，人们激情的来源点是对财富稳定增长和对生活质量提高的双重追求。第四阶段，也就是未来十年甚至更长一段时期的发展趋势，随着阚山电厂、海螺二期、中联水泥、徐矿水泥的上马，我区的资源承载能力将达到极限，必须重点发展新型加工业和科技型产业。随着经济的发展、环境的改善和生活水平的提高，人们的思想观念将发生很大改变，激情的来源随之将转入自觉阶段，人们开始真正地享受生活、享受幸福、享受成功。综上所述，在前两个阶段，人们并没有持久的激情，在社会转型、利益关系调整中，激情也形形色色、起起落落。如果在现阶段和未来的发展中不能激发干部群众持久的激情，将会影响 aa长远发展。因此，激情是当前和未来 aa快速、健康、持续发展必需的要素。　　

其次，从当前发展实际来看， aa的发展处于攻坚阶段，迫切需要干部群众爆发激情。　　

关于进入发展新阶段的两个重要标志，即人均地区生产总值超过1000美元和工业增加值占地区生产总值的一半以上，我在全区总结表彰会议上已有详尽的阐述，无论从这些数字标志来讲，还是我区的发展实际来讲，我们都进入了攻坚阶段。这里，我讲一讲我区的发展实际。在工业方面，我们采取的是工业兴区、大项目带动策略，大项目的成败攸关 aa今后发展的速度、质量和效益，这就是我刚才讲的第三阶段能否顺利完成的问题，关键在当前工作，要把这几个大项目搞上去，否则，就会纠缠于资源不死心， aa就很难走向真正经济转型的一天。在城市建设方面，使 aa留得住人，要看环境是否赏心悦目、人们生活是否心情愉快，这取决于环境的营造、功能的配备和管理的改善情况。因此，近两年来我们关于城市建设的构想和投入全部基于此种考虑，不能如期实现城建三年大会战目标，同样影响 aa未来的发展。在群众生活方面，随着我区财政收入的增加，人们对政府的期望值越来越高、要求越来越多，而政府的满足能力几乎没有多大增强，关键的原因是我区财力仍然太弱，乍一听我区财政收入3亿元，不得了了，其实可用财力不到1.5亿，而且刚性支出多，公教人员吃饭也只能解决温饱，怎么能对群众的要求有求必应呢？这三条，决定了我区的发展处于攻坚阶段，而且这一阶段的工作具有为今后发展打基础、铺道路的性质，这个阶段工作开展的好， aa今后的发展会更加明朗，这个阶段的工作做不好， aa发展就可能延迟，从这个意义讲，激情是我们这届政府及各级干部必需的要素。　　

第三，从目前干部的精神状态来看，存在激情不足的现象，需要剖析辨别去伪存真。　　

总的来说，当前 aa的干部是有激情的，正因为这份激情，我们才步步走出困境、走向坦途，取得了一系列发展的胜利。但勿需讳言，我们的干部群体热情不足、激情贫乏的现象仍然存在，突出表现在四个方面。一是平庸。昏昏噩噩，得过且过，饱食终日，无所用心。在中青社调查中心进行的民意调查中，让被调查者用三个词形容 aa区的干部，排在第一位的是平庸，这就是 aa干部队伍给社会的第一印象。即便是公务员看自身，排在第一位的也是平庸。自己看自己尚且如此，这才是最大的悲哀。二是拖拉。枣熟打枣、杏熟打杏，让惯性推着走。在这次调查中，尽管拖拉这一词汇没有进入调查结果的前列，但对区委、区政府来讲，干部拖拉的现象十分严重，在很多事情的办理上不够干净利索，只是普通干部和群众不够了解才没有上榜。三是迁就。缺乏信心，遇难辄止，未战先怯。我多次讲过，以民为本决不迁就落后，我们允许存在不同声音、不同见解，但只要我们的工作能够代表先进生产力的发展方向，能够长远起作用，认准的事情就要坚持做到底。我们不少干部缺乏这种勇气，这样就干不成工作，抓不好发展。四是不自责。善于批评,而不善于自我批评，明知缺陷，从未改正。突出的表现在软环境的建设上，这次调查有40.8%的公务员认为影响 aa经济发展的因素之一是软环境，但处理了一批人，又冒出一批人，总是有害群之马，而且很多人乐此不疲，随时充当软环境的破坏者，却很少人自觉改正。诸此种种， aa干部的精神状态还不能让人完全满意。 aa的发展，固然需要稳健，但绝不能缺乏激情，更需要实实在在、持之以恒的激情。　　

三、激情应表现出哪些特质　　

激情是可以感染的，看到有激情的人，人们就会增强信心，自觉效仿。要使全区上下爆发激情，干部的激情尤为重要，对全区群众有着导向和引领作用，毕竟当前我区的发展是干部推动型的发展，干部的态度、情绪和作为必然影响到群众的信心和情绪。那么，对各级干部而言，激情应表现为哪些特质呢？或者说哪些特质决定着干部是有激情的呢？　　

第一，赤子情怀。赤子之心是一种对国家、对民族、对人民深厚的感情。邓小平同志有一