在全市政法工作会议上的讲话　　

同志们：　　

这次全市政法工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央、省政法工作会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是对做好新形势下政法工作的重要指示，回顾总结去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作任务，进一步提升政法工作科学化水平，为率先全面建成小康社会营造良好法治环境。　　

过去一年，全市政法机关主动适应经济社会发展新形势和新挑战，牢牢把握“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，深入推进平安***、法治***和过硬队伍建设，各项工作取得了明显成效。一是服务大局进一步坚定有力。扎实有效做好中国—中东欧国家领导人会议、9.3大阅兵、十八届五中全会等敏感时期、重要节点的稳控工作，加大情报信息研判预警，积极应对复杂局面，维护了社会和谐稳定。紧扣我市深化改革、创新转型、沿海开发、城乡建设等重点工作，自觉服务和保障大局，依法防范打击各类阻碍经济发展、破坏投资环境、影响和谐稳定的违法犯罪行为，全力保障企业健康发展、维护市场经济秩序。二是基层基础进一步巩固夯实。积极推进强基固本工程，“三强化三提升”工作机制有效运行，社情民意分析会、“三议”工作法、村民议事会等工作逐步常态化、制度化，社区网格化管理、“天网”工程等基层治理工作经验得到上级领导充分肯定，人民群众安全感和满意度持续提升。创新建立“医疗责任保险+人民调解”机制，央视财经频道进行专题报道。“阳光信访”全面推行，市领导1+3+x联合接访工作模式积极推进。三是法治建设进一步加快步伐。制定实施全面推进依法治市的实施意见，进一步明确了法治***建设的方向目标、工作布局和实践要求，推动了中国特色社会主义法治体系建设和法治国家建设在***的实践和探索。全面推进行政首长出庭应诉工作，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制和工作机制。组建行政审批局，扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作。完善党员干部集体学法、集中考法等制度，全市600多名领导干部完成集中考法。司法公信力着力提升，以法院的院庭长办案制度、检察院的公诉案件“四步审查法”和公安局的“五级审批+监督小组”双把关模式为特色的司法体制改革加快探索实践。法治精神大力弘扬，“宪法进万家”、“12348”法润千万家法律服务专题活动深入开展。制定出台《***市社会信用体系建设工作意见》等系列文件，企业信用基础信息、个人信用基础信息和信贷征信数据库“一网三库”加快建设。四是队伍素质进一步强化提升。严格落实全面从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育，政法队伍的战斗力、凝聚力和创造力不断提升。实施常态化岗位练兵，创新教育培训体系，整体形象和业务能力切实加强，涌现出“中国好人”“省最美警察”黄建生等一批先进典型。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是广大人民群众大力支持的结果，是全市政法机关和全体政法干警、综治工作者攻坚克难的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在政法战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！　　

刚才志强书记对今年的政法工作作了具体部署，我完全赞同。现在，我再讲三点意见。　　

一、认清形势、明确方向，切实增强做好政法工作的使命担当　　

全市政法机关要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，立足新起点，谋划新对策，解决新问题，在率先全面建成小康社会进程中勇担新的使命。　　

一是做好政法工作必须深刻领会习总书记的最新指示。党的十八大以来，习总书记对政法工作作出了一系列具有深远影响的重要指示，特别是2014年在中央政法工作会议上发表的重要讲话，阐明了新形势下政法工作带有方向性、根本性的重大问题，为我们做好政法工作提供了根本遵循。前不久，习总书记再次对政法工作作出重要指示：“全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。各级党委要深入分析社会稳定形势新变化新特点，担负起维护一方稳定的政治责任，加强和改善对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子。要支持政法机关依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。”习总书记的重要指示，为我们做好政法工作指明了方向。大家一定要认真学习、深刻领会，用习总书记重要指示精神统一思想、指导工作，进一步提高政法工作水平，履行好党和人民赋予的职责使命。　　

二是做好政法工作必须深入研判社会形势的最新变化。从国内形势看，经济增速换挡、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和有效供给不足并存，由经济转型阵痛、贫富差距扩大等引发的社会矛盾多发易发。近年来，随着互联网迅猛发展，交通、通讯日益发达，表现出强大的动员组织能力、聚焦放大效应，矛盾纠纷呈现内部矛盾和外来犯罪相互叠加、群体意识和个体心理相互交织、现实社会和网络舆情相互影响的全新现象。从我市形势看，受经济下行压力导致部分企业订单减少、生产规模缩减，企业偿债压力加大；债务风险、非法集资隐患显现，企业面临联保互保风险；随着出国务工潮的兴起，出国劳务纠纷也呈现出多发易发态势。这些风险点可能会交叉传染，这就要求我们密切关注新情况新变化，进一步找准政法工作着力点，创新社会治理，提高防范能力，有效应对新形势下社会稳定领域出现的各种风险挑战。　　

三是做好政法工作必须深刻把握***发展的最新实践。市委十二届十次全体会议审议通过了我市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，明确了未来五年经济社会发展的目标要求、基本理念、重大举措。全市政法机关必须牢固树立高度自觉的大局意识，深刻理解和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移地用新的发展理念引领政法工作，为率先全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。要以改革创新激活政法工作动力，发扬传承社会治理的创新实践优势，着力激活各类治理主体，让各类社会组织在社会治理中各得其所、更有作为；要以统筹协调汇聚政法工作合力，推进落实经济建设与社会建设协同发展、社会建设与社会治理协调推进、平安建设与法治建设融合共促的机制成效；要以绿色善治彰显政法工作能力，健全矛盾纠纷源头治理、预警预控体系，推动社会治理向前端、向基层延伸；要以开放融合增添政法工作活力，主动研判网络衍生的风险问题挑战，全面推进网络空间法治化；要以共建共享增强政