xx区2015年经济社会发展情况通报　　

尊敬的各位老领导、老前辈，同志们：　　

在农历新年即将到来之际，能够与各位老领导、老前辈欢聚一堂、喜迎新年、共话发展，我感到非常高兴。在座的各位都是yc区经济社会建设的先驱者、奠基人，正是有你们前期艰苦创下的基业，才有yc区今天的崭新面貌。在此，我首先向在座各位老领导、老前辈致以崇高的敬意，并向大家拜个早年，祝大家新年快乐！身体健康！万事顺意！　　

等下x书记还会向大家致以新年的祝福，受鲁区长委托，我就2015年全区经济社会发展情况及2016年政府工作打算作个简要介绍，请大家多提宝贵意见和建议。　　

一、2015年经济社会发展情况　　

2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府积极应对经济下行的严峻形势，以“争进位、出亮点”为总目标，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全区经济社会发展取得较好成效。预计实现地区生产总值225.4亿元，增长9.2%；完成财政总收入27.5亿元，增长16%；完成500万元以上固定资产投资233.2亿元，增长15%；实际引进省外项目资金36.7亿元，利用外资5300万美元，外贸出口1.9亿美元，分别增长12.2%、13.5%和6.3%；预计城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到28214元和11176元，分别增长9%、10%。　　

1．稳增长，促进经济发展。全面落实国家和省市各项政策，及时推出促进经济平稳健康发展的39条措施，从多方面稳定经济增长。全力支持实体经济发展，建立企业倒贷基金，发挥“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等政策作用，为企业提供信贷资金1.6亿元。突出抓好项目建设。向上争取项目95个，中央预算内资金2.14亿元；引进万达广场、晶科能源、京煤集团热电联产等产业项目17个，签约资金78亿元；新颖医药、正大化工等26个投资5000万元以上项目开工建设，丰日电源、银锂二期、百尚城、西海温泉等38个投资亿元以上项目加快推进，赣西农产品批发市场三期、齐天山食品等14个投资亿元以上项目竣工运营。　　

2．调结构，加快产业升级。预计三次产业结构由上年的13.06：39.77：47.17调整为12.69：38.70：48.61。工业经济提质增效。新增区属规模以上工业企业14户。全区规模以上工业企业预计完成主营业务收入322.8亿元、工业增加值81.2亿元，分别增长10%和10.4%。生物医药产业投产项目增至34个，预计实现主营业务收入135亿元，增长19.4%；机电锂电产业预计实现主营业务收入34亿元，增长28.7%。新增市级以上工程技术研究中心3个、高新技术企业3户，高新技术产业产值达到46亿元。济民可信进入全国医药行业百强第14位，新龙生物在“新三板”挂牌，壹仁食品在“q板”挂牌，金辉再生资源“新三板”挂牌申请已被证监会受理，航宇时代、港丝利等一批企业正在进行股改。现代农业加快推进。完成全区耕地和林地土壤硒含量普查。启动15万亩绿色食品原料（水稻）标准化生产基地建设，粮食总产达47.97万吨。生猪出栏130.5万头。肉牛出栏3.56万头，为全省基础母牛扩群增量唯一超额完成任务的县（市、区）。现代农业示范园区快速发展，获批国家农业科技园区和国家农业综合开发现代农业园区，园区旅游项目规划编制完成，路网、道路景观绿化带等基础设施进一步完善，入园企业增至28家，东升公司、星火农林成为全省加快转变农业发展方式现场会参观点。油茶产业发展势头较好，获强卫书记视察肯定，高标准抚育油茶林11.6万亩，新造基地面积1.6万亩，改造低产林2万亩，总面积达21万亩，成功承办全省油茶冬季管护暨整地造林现场会。新增“菜篮子”基地和花卉苗木基地500亩和5000亩，总面积分别达1.8万亩和6.6万亩。新申报绿色食品15个、基地面积4万亩，有机食品3个、基地面积1200亩。大力推广农机运用，水稻生产机械化综合水平达66%。服务业发展势头强劲。预计社会消费品零售总额达163.8亿元，增长9.5%；完成增加值109.6亿元，增长9.4%，占gdp比重达48.6%。乡村旅游渐成气候，湖岗台、新康府庄园、鸿玉农庄等一批乡村旅游项目建成运营，成功举办栀子花旅游节等系列活动，累计接待游客636万人次，实现旅游总收入55亿元。电子商务发展较快，yc电商公共服务中心竣工运营，全区网上交易额达17.8亿元，从业人员超过1.5万人。　　

3．重建管，改善城乡面貌。新城建设提速。新增投资33.9亿元，累计超过160亿元，建成项目40个，在建28个。其中，建成安置房41万平方米，分房31.5万平方米，在建44.8万平方米；公安、法院办公大楼建成投用；金桥一路、民生路南北侧延伸等项目启动建设；宜阳东路延伸段、yc大厦、新城110千伏变电站等基础设施项目进展顺利；金悦湾、东湖花苑、秀江风情等社会投资项目稳步推进，新城形象逐渐显现。城乡管理提效。国家森林城市创建成功，国家卫生城市长效管理工作及省级文明城市创建工作有序推进。城市管护水平进一步提升，新投入150万元增设环卫设施，机扫率达60%。强化了对重点区域违法建筑的管控，查处违法建筑271处，拆除1万余平方米。投入资金5376万元，全面推进农村清洁工程，农村环境卫生明显改善。巩固封山育林成果，完成造林绿化4万亩，全区森林覆盖率达62.3%，南庙镇获评省级生态乡镇。严厉打击非法排污企业，先后关停黄龙春阳水泥厂、同顺五金厂等污染企业8家。镇村建设提标。完成全区村镇布局规划编制工作。西村镇和三阳镇镇村联动基本完成，彬江镇镇村联动顺利启动。金瑞镇“一江两岸”、慈化新城“一河两岸”一期工程顺利完工。启动6个中心村点和39个一般自然村点新农村建设，拆除破旧房屋5.3万平方米，硬化村庄主便道220公里，改厕率96%，改水率达100%，5304户农村家庭的居住条件得到改善。基础设施提质。新修农村公路420公里；投资13亿元的宜慈公路慈化至文家市段动工建设，湖田至飞剑潭段基本建成通车；投资5.8亿元的宜新公路新城段竣工通车，新城至彬江段完成路基工程；320国道改线路基工程基本完成；万宜高速、昌栗高速、洞宜战备公路建成通车；杨福线路面改造提升工程全面竣工。实施农村饮水安全项目38处，小农水重点县、农业综合开发水土保持、袁北灌区六期等水利工程年度项目顺利竣工，44座小（2）型病险水库和98座重点山塘除险加固全部完成，建成高标准农田1.78万亩、标准粮田6000亩。　　

4．促改革，激发发展活力。加快转变政府职能。政府机构改革全面完成，不动产登记中心顺利挂牌，新康府街道获批成立，事业单位分类改革稳步推进。“三单一网”建设进展顺利，向社会公布权责事项2576项，便民服务事项623项。深化商事制度改革。推进市场管理职能整合，落实注册资本实缴改认缴、取消公司最低注册资本限制、“先照后证”等多项措施，市场活力增强，新发展各类工商企业1585户、个体工商户7145户，分别增长5%、52.1%。推进农村综合改革。国有林场改革工作被纳为全省迎国检第一梯队，工作经验被央视新闻联播报道。农村土地确权登记发证工作顺利结束，确权面积58.64万亩。鼓励农业适度规模经营，新流转耕地面积1.52万亩，流转率达27%。新型农业经营主体加快发展，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社250家。攻坚社会领域改革。低碳发展试验区纳入全省调度的30个原中央苏区振兴发展重点平台之一，总体规划通过省发改委评审。机关事业单位工作人员工资改革全面完成，公务员职务与职级并行制度顺利出台，机关事业单位工作人员养老保险制度改革、公车改革稳步推进。深化教育领域改革，7对14所学校进行了联合办学，355名教师参与支教交流，54名校长和471名教师参与轮岗交流。医疗卫生体制改革有序推进，基本药物制度进一步巩固。　　

5．惠民生，增强群众幸福感。全区民生支出达32.5亿元，占一般公共预算支出的77.2%。社会保障水平稳步提升。城镇新增就业8600人，就业率达95.5%，发放创业就业小额担保贷款1.82亿元，灵泉街道大学生实名登记管理服务工作获鹿心社省长视察肯定；城乡医保参保93.3万人，报支医药费4.44亿元；中心城区6.6万被征地农民纳入基本养老保险参保范畴；养老保险参保47.27万人，发放养老金8.16亿元；发放城乡低保、医疗救助、优抚、救灾救济等资金2.12亿元，惠及69.43万人次。棚户区改造进展顺利，开工61万平方米，建成11万平方米，全省最大的单体棚户区改造项目——黄颇路（含下水寨）片区棚户区改造项目，42万平方米房屋征收基本完成，近50万平方米还建房已动工建设。公职人员“同城同酬”稳步实施，人均津补贴每月提标300元。社会事业全面进步。教育事业快速发展，中心城区新改扩建区幼儿园、七中、四小等7所学校，增加学位7466个；湖田、金瑞等7所乡镇中心幼儿园建设稳步推进；大力推进农村义务教育学校标准化建设，累计改造学校和教学点251个。卫生服务保障水平进一步提高，完成洪塘、南庙、寨下等4个乡镇卫生院改造工程和16个村卫生室标准化建设，三阳卫生院获评“全省建设群众满意的乡镇卫生院示范单位”，灵泉街道东方社区卫生服务中心获“全省示范社区卫生服务中心”称号。扶贫攻坚稳步推进，实施扶持项目219个，17540名贫困人口实现脱贫。灵泉街道五眼井社区、珠泉街道一机社区等5个公办民营的居家养老示范服务中心建成运营，居家养老“yc模式”在全市推广。《yc乡土文化》丛书编撰完成，昌黎书院、yc军事会议旧址等文物完成修复。“单独二孩”政策有序实施。省级双拥模范区创建工作扎实推进。社会大局和谐稳定。全力推进烟花爆竹企业安全攻坚和煤矿安全整治工作，关闭烟花爆竹企业48家、煤矿5对，狠抓消防、交通等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳；深入开展“化积案、治非访”集中攻坚活动，化解上级交办信访积案75件，化解率达98.6%；大力推进“三网”融合运用，积极推广社会治安保险和技防入户，社会防控体系进一步提升，“一街一品、一乡一特色”的综治工作“yc经验”被人民日报、新华社内参刊载报道；严厉打击非法集资、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，开展“明法理、守法制、反盗窃”专项整治行动，强化矛盾纠纷排查调处，加大社会稳定风险评估和司法救助力度，公众安全感和满意度进一步提升。　　

二、2016年政府工作打算　　

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是五年决战小康的起始之年，也是“四个全面”战略布局的推进之年。全年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届四中、五中全会精神，遵循“四个全面”战略布局，紧扣省委“十六字”方针，围绕一个目标（略高于、争进位、出亮点），主攻三大平台（工业园区、yc新城区、现代农业示范园区），做强四大产业（生物医药、机电锂电、高产油茶、服务业），着力七个重点（项目建设、改革攻坚、创新驱动、生态保护、精准扶贫、开放合作、民生保障），努力建设富裕文明秀美新yc，为与全省、全市同步全面建成小康社会打下坚实基础。　　

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%；财政总收入增长11%，其中一般公共预算收入增长10%；全区规模以上工业增加值增长11%；500万元以上固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11.1%；实际利用外资增长10%，外贸出口增长3%；城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长10.2%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。　　

围绕这个思路和目标，2016年主要抓好五个方面工作。　　

一是统筹推进三次产业升级，走创新发展之路。具体举措是强化工业集群化发展、促进农业现代化发展、推动服务业多元化发展；二是加快推进城乡区域联动，走协调发展之路。具体举措是联动发展新老城区、提升农村基础设施、建设秀美乡村；三是全面推进生态文明建设，走绿色发展之路。具体举措是加强生态保护、强化生态治理、发展生态产业；四是深入推进外联内引，走开放发展之路。具体举措是深化区域合作、强化项目带动、推进各项改革；五是合力推进全面小康，走共享发展之路。具体举措是推进扶贫攻坚、保障和改进民生、确保社会稳定。　　

我们坚信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有在座各位老领导、老前辈的鼎力支持，有全区上下的共同努力，yc区经济社会发展一定会更快、更好，yc的明天一定会更辉煌！　　

谢谢大家！