在县纪委十三届六次全会上的讲话　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会和三届市纪委六次全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年工作。刚才，和平同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。会上，下达了全面从严治党主体责任书和监督责任书，请大家按照要求，一并认真抓好贯彻落实。　　

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级党组织和纪检监察机关聚焦全面从严治党，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市县委关于党风廉政建设的各项部署要求，认真履行管党治党政治责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。主要体现：一是“两个责任”压得实。县委坚持以上率下，研究制定了落实主体责任实施意见、常委会领导班子落实主体责任清单和工作安排等系列文件，加强督促检查和专题调研，层层传导压力，压紧压实责任，推动主体责任落地生根。纪检监察机关扎实推进纪检体制改革，持续深化“三转”，加大执纪问责力度，监督责任有效落实。二是纪律规矩更严明。认真抓好了党章、“一准则两条例”、省委作风建设二十条和全市党员干部行为规范的学习贯彻，在县、乡、村均建立“纪律讲堂”，加强党章党纪党规的宣传教育，推动党员干部切实增强严守纪律的自觉。按照“把纪律挺在前面”的要求，突出抓早抓小，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，分别对47人进行履职约谈、27人进行谈话提醒，真正把纪律和规矩立起来、严起来。三是严纠“四风”成常态。结合巡视整改落实和“三严三实”专题教育，在全县集中开展了领导干部及其亲属插手工程建设项目和党员干部赌博问题专项整治，狠刹歪风、严纠“四风”，将重要时间节点连成线，长期抓、抓经常，开展明察暗访30余次，查处“四风”和违反中央“八项规定”精神案件7起，给予党纪政纪处分9人，党员干部改进作风的自觉性持续增强。四是执纪审查力度大。始终坚持有案必查、有贪必肃，有腐必惩，严肃查处了一批插手工程建设、侵占挪用民生资金、失职渎职等腐败行为。县纪检监察机关全年受理信访举报77件次，立案审查96件，其中涉及科级干部9人，给予党政处分89人，政纪处分12人，移送司法机关5人，有力地发挥了震慑作用。五是体制机制有创新。以制约和完善权力运行为核心，先后出台了县重点工程、工程招投标、农村工程建设等系列制度，完善了县委常委会议事规则、“三重一大”决策制度，使党风廉政建设和反腐败工作、遵守党的政治纪律等方面的制度更加健全，保障更加有力。积极推进纪检监察体制改革，制定了完善县纪工委监察分局建设和管理的意见，着力加强县纪工委对归口联系单位的督查，不断巩固和深化“三转”工作。　　

总的来看，我县的党风廉政建设和反腐败工作抓得紧、抓得实，取得的成效明显。这些成绩的取得，是全县各级党组织凝心聚力、真抓实干的结果，凝聚着广大纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们表示亲切的问候，并致以崇高的敬意。　　

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须时刻保持清醒。在省、市纪委全会上，省委@@@和市委@@@分别就全省、全市党风廉政建设和反腐败工作中存在的10个方面的主要问题进行了深刻指出，这些问题在我县也不同程度的存在。比如：有的党委（党组）落实主体责任不力，个别领导干部落实“一岗双责”的主动性不强；部分党员干部仍然心存侥幸，约束不严，明目张胆的“四风”问题少了，但打“擦边球”、穿“隐身衣”规避监督的现象依然存在，“四风”问题屡禁不止；一些乡镇、村干部作风不正，侵害群众利益等违纪违法行为还不同程度存在；有的党员干部把严抓作风与干事创业对立起来，不作为、慢作为、怕作为，出现了懒政怠政的不良倾向，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施坚决予以纠正。　　

2016年是“十三五”开局之年，也是实现“五年决战同步全面小康”的第一年。做好党风廉政建设和反腐败工作，事关重大，意义深远。全县上下一定要全面贯彻中央和省、市委精神，始终保持政治定力，坚持全面从严治党，深入落实“两个责任”，强化监督执纪问责，为实现“十三五”良好开局营造风清气正的政治生态。下面，我就贯彻中央和省、市纪委全会精神，深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，讲五点意见。　　

一、要始终把责任落实放在心上。习近平总书记指出，全面从严治党是我们立下的军令状，是各级党组织的重要政治责任，是职责所在、使命所系。全县各级党组织和领导干部必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，真正做到守土有责、守土尽责。　　

一要强化使命意识。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，首次把“主体责任”写入党纪处分条例，而且有了全新的表述，强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。新的表述范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。各级党委（党组）要深刻认识和理解主体责任的基本内涵，把落实主体责任作为落实党风廉政建设责任制最突出的大事要事来抓，强化使命意识，自觉担负起党风廉政建设的政治责任。纪检监察机关要牢记监督职责使命，切实转职能、转方式、转作风，把好关、执好纪、问好责，不断提高党风廉政建设的长效性和公信力。　　

二要勇于务实担当。在主体责任上，各级党委（党组）要把落实主体责任作为重大政治任务，既挂帅又出征，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对主体责任要进行层层分解，强化压力传导，完善相关制度，建立上下有机互动的链条式责任传导机制。分管领导对分管部门不能只管工作不抓廉政，对分管部门班子内部出现的问题要及时咬耳朵、扯袖子，出了问题也要追究领导责任。在监督责任上，纪检监察机关要切实按照转职能、转方式、转作风的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，把力量集中到监督、执纪、问责的主业上来，加强对各项纪律执行情况的检查监督，严肃查处违反纪律的案件，用工作的实绩来树立自身权威。　　

三要着力追责问效。强书记指出，没有问责就难有担当。要把严肃问责作为全面从严治党的重要抓手。要做实监督检查，强化责任追究，形成深化监督的内外合力，重点抓好“一岗双责”的检查和落实，进一步加大责任追究力度；要实行“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论涉及到谁，都要严肃问责、一追到底。对那些敢于担当、敢抓敢管、敢于较真碰硬的一把手，要主动为他们撑腰壮胆打气；对那