在州委十一届八次全会座谈讨论时的发言提纲　　

尊敬的各位领导、同志们：　　

根据会议安排，下面我结合《中共xx州委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。　　

一、对学习领会《建议》精神的总体评价　　

通过认真仔细地分析研读《建议》，可以看出，整个规划从加快xx经济社会跨越发展的战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合，充分认识了当前经济发展新常态，准确把握了规划定位，科学设定了发展目标，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、基本思路、重大举措，全面涵盖了经济发展、民生保障和社会稳定等各个领域，描绘了未来5年xx发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，使规划适应了时代要求、发展规律和人民意愿。　　

整个规划坚持了加快发展、转型升级、统筹兼顾、民生优先、改革创新和开放民主“六大原则”；精准把握了发展定位、发展目标、产业布局优化、项目化支撑和规划约束“五个关键”；统筹兼顾了与上级重大政策相结合，长远与当前相结合，上下纵横相结合，确保了规划符合xx的实际，符合全州群众的意愿，是动员全州各族干部群众提前1-2年实现整体脱贫目标、夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。　　

二、对贯彻落实《建议》内涵的总体把握　　

贯彻落实州委《建议》精神内涵，我认为应重点把握好以下几个方面：　　

一是把握好“一个基本特征”。《建议》深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为未来五年我州经济社会发展仍处于大有作为、快速发展的战略机遇期，既是推动xx跨越发展的关键期，也是改善民生的黄金期，更是全面建设小康社会的攻坚期。这就要求我们要准确把握基本特征的