在省委主要领导调研座谈会上的发言　　

尊敬的**，各位领导：　　

根据会议安排，现将**县有关工作情况汇报如下：　　

    一、今年以来的经济社会发展情况　　

预计全年财政收入4.87亿元，增长12.4%；规上工业增加值25.2亿元，增长7.9%；固定资产投资57.3亿元，增长14.6%；限额以上消费品零售总额10.1亿元，增长10.8%。　　

一是力促发展行稳致远。推进转型升级，落实省市政策措施，结合太湖实际，修订完善三次产业扶持政策，出台支持中小企业主动适应新常态、实现健康发展10项具体措施，强化对经济增长的“微刺激”。1-7月份，战略新兴产业产值同比增长16.5%，占规上工业总产值比重20.8%，增幅高出规上工业增加值9个百分点。工业投资占固定资产投资比重53.9%，比上年同期提升2.2个百分点。尤其是功能性膜材料企业呈高度聚集之势，开启了太湖特色产业发展的探索之路。上半年，服务业增加值占gdp比重29.2%，比上年同期提升0.7个百分点。以花亭湖、文博园两个4a级景区为核心，以赵朴初文化公园、罗河谷漂流等为呼应，以乡村旅游和农家乐为拓展的旅游发展新格局基本形成。特别是文博园的建设与发展，对我县成功闯出转型发展的新路子具有牵动性作用。目前，正在全力推进文博园5a景区创建，以及文博园企业战略重整工作。文博园企业管理成本同比下降60%,景区游客人次同比增长58%。坚持培育龙头、建设基地、规模经营，大力发展生态、高效农业。全县流转耕地、林地45万亩，拥有省、市级龙头企业54家，农业“三品”认证达76个。“天华谷尖”被评为国家地理标志保护产品，“太湖小黄牛”、“太湖六白猪”获国家地理标志商标。积极倡导“向荒山进军”，毛竹造林以年均万亩速度加快推进，荒山和火烧迹地治理成效初显。突出项目建设，完成省“861”、市亿元项目投资22.4亿元；县定53项年度重点工程进展顺利；新谋划储备项目113个。建立县级领导领衔招商机制，成立56个招商小组，强力推进选商引资。实际利用到位资金29.8亿元，增长18.5%。注重城乡统筹，扎实开展“三治三增三提升”行动、“三线三边三延伸”治理和农村清洁工程，连续三届荣获全省文明县城称号，正式启动全国文明城市争创工作。　　

二是推进改革蹄疾步稳。深化行政体制改革，公布实施县、乡两级政府权力清单、责任清单，稳妥推进政府机构改革。推行“三证合一”，清理前置审批条件，前7个月新登记企业327户，同比增长18.2%，新登记企业注册资本9.45亿元，同比增长54%。深化经济体制改革，规范县乡机关管理，清理编外聘用人员，严格债务管控，实施财务大检查，“三公经费”逐年下降。加强结余结转资金管理，盘活财政存量资金3亿多元。多措并举抓金融，1-7月份贷款余额超60亿元，增长23.5%；存贷比47.3%，比上年同期提高2.39个百分点；新增存贷比历史性突破60%。引导企业走资本市场，6家企业成功在场外市场挂牌，2家企业新三板挂牌前期工作进展顺利，1家企业被上市公司并购。探索运用ppp模式，储备ppp项目46个。深化农村综合改革，改革基础设施投融资和管理体制，按照因素测算法分解项目资金额度到乡镇，由乡镇政府按照轻重缓急程度，自主安排各项基础设施建设计划。105国道、211省道、赤百线等交通干道改造工程相继启动并顺利推进，一批农村公路、村级道路得到改造或新建。全县水利基础设施不断完善，花凉亭水库大坝完成除险加固，方洲水库被评为国家级管理单位。农村集体土地所有权、土地承包经营权确权颁证试点全面完成。　　

三是维护社会和谐稳定。投入资金4亿多元实施32项民生工程。老民师等8个“老字号”群体补助发放稳步实施。67个建档立卡贫困村精准扶贫全面推开。社会保障体系逐步完善，医疗救助保险标准、城乡低保和五保供养标准稳步提升，新农合参合率连续六年超95%。公共文化示范区建设扎实推进，文化事业产业健康发展。启动高中教育布局调整，教育考核获省优秀等次。计生工作转型加快，被评为全省“计划生育优质服务县”、“计划生育工作先进县”。有效应对三轮特大暴雨灾害，未出现一例人员伤亡。出台《关于加强县城区社会治理工作的意见》，成立8个专项小组，正式启动社区综合体制改革。推行维稳约谈制度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。　　

四是专题教育稳步推进。精心部署“三严三实”专题教育，以党课报告启动开局，组织“严以修身”、“严以律己”专题研讨；召开8次县委中心组学习会，深入学习总书记系列重要讲话精神及必读书目；开展“看一看、比一比、学一学”活动，邀请专家作辅导报告，组织赴爱国主义教育基地参观学习，推动“三严三实”内化于心、外化于行。注重将专题教育与基层党建相结合，创新实施“两增三强”工程，促进组织联建、活动联抓、干群联心。将专题教育与专项整治群众身边的“四风”和腐败问题相结合，全县立案查处53件，给予党政纪处分31人，政治生态更加风清气正。　　

二、确保“十二五”圆满收官　　

我们将认真贯彻落实省委九届十三次全会精神，强化辩证思维、统筹意识、问题导向、发展理念、责任担当，确保完成全年目标任务，确保“十二五”圆满收官。　　

一是全力稳定实体经济。进一步转变领导经济工作观念、体制和方式方法，加强对重大经济问题的调查研究，定期研判分析经济形势，及时指导推动实体经济发展。认真落实省市支持实体经济发展的各项政策措施，深化“暖企行动”，加强中小微企业公共服务体系建设，支持企业增加投资、扩大生产，培育新的增长点。加快推动和谋划一批符合国家产业政策导向的重大项目，完成年度53项重点工程建设任务。强化金融要素支撑，坚持信贷投放、直接融资与ppp等社会融资并重，确保全年新增信贷投放17亿元以上，确保中小微企业贷款增速高于全部贷款增速、增量高于去年；力争2家企业实现“新三板”挂牌融资，力争启动4个ppp项目。　　

二是致力产业优化升级。坚持“赶”与“转”同进、存量与增量并重、传统产业与新兴产业齐抓，在做大总量中转型升级。立足规范支持与发展激励，在简政放权、加强监管、优化服务、依法行政上下功夫，营造开放透明、可预期的营商环境，培育招商引资新优势。依托现有产业基础，大力开展产业招商、精准招商、以商招商，提升选商引资水平。工业方面：加快“一区两园”建设，争取并用好专项引导资金、产业投资基金，培育壮大功能性膜材料产业。积极创建循环经济工业园，引导机械配件制造产业抱团发展。加快轻工纺织产业改造升级步伐，支持企业产品创新、管理创新和商业模式创新。服务业方面：注重文旅、农旅融合发展，加快文博园5a创建及文博园企业重整进程，推动花亭湖市场化运作和保护性开发。做好满足需求和创造需求两篇文章，加快发展现代物流等生产性服务业，重点培育健康养老等生活性服务业，鼓励发展电子商务等新型服务业态。农业方面：立足公司化、标准化、规模化、专业化、社会化、品牌化、市场化发展，以“接二连三”和“互联网+”为方向，打造立体式复合型产业。　　

三是大力统筹城乡发展。加快“县城—小城镇、小集镇—中心村、居民点”三级五类人居体系建设，力争城镇化率达42.1%。深入开展“三治三增三提升”行动，坚持内在外在和谐统一，统筹地上地下空间利用，加快县城五大板块重点工程建设，全线贯通城区10条道路，着力打造精致县城。按照“城乡一样美”的要求，吸引社会资本参与，完善城镇基础设施和公共服务设施，全力打造各具特色的风情小镇。深入推进“三线三边三延伸”治理，严格农民建房管理，大力发展农林种植、乡村旅游、光伏发电等特色产业，着力打造一村一品、一村一景、各具魅力的美好乡村。扎实推进花亭湖上游生态区建设，加强水源、土地、森林、湿地、候鸟和野生动物等资源保护，护好“一湖清水”，擦亮“绿色招牌”；抓好县城污水处理、园区节能减排、农村清洁工程、荒山造林绿化等工作，努力创建省级生态县。　　

四是着力加强改革创新。认真贯彻中央和省、市各项改革部署，主动承接各项改革任务。同时坚持问题导向，从解决经济社会发展的难点和突出问题入手，按照市场要活、创新要实、政策要宽的要求，进一步推进观念创新、思路创新、政策创新、管理创新和工作创新，力争在行政审批、政府职能转变与购买服务、棚改货币化安置与公租房货币化保障、特许经营、财政资金管理使用、国有资产监管、金融产品创新、环卫保洁和农村土地确权等重点领域实现改革新突破。加强改革法治保障，出台县委全面推进依法治县的意见，开创法治太湖建设新局面。　　

五是聚力保障改善民生。按照“建立一个信息平台、培育一批增收项目、转移一批农民、解决一批突出问题”的精准思路，打好精准扶贫的攻坚战，力争年内精准脱贫1.6万人。进一步加大民生投入，为群众构建一张就学、就医、就业、住房等保障安全网。牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任制，扎实推进重点行业和领域的安全隐患治理，大力加强社会治安综合治理，确保全县社会大局稳定，人民生活安定。　　

六是强力推进党的建设。对照省委常委会“六个坚持”、“九个不要”、“四个全覆盖”的标准，全面加强全县各级领导班子建设。切实抓好干部队伍建设，针对干部队伍年龄老化、思想固化、能力弱化等问题，研究改进措施，完善选人用人机制，引导干部创造实实在在的业绩和“作品”。紧抓“两个责任”落实，扎实开展好查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，坚定不移推进反腐倡廉建设。严格落实党委领导意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，加强各类阵地管理，巩固壮大主流思想舆论，为全县改革发展稳定营造良好舆论环境。紧扣“三聚焦、三查找、三确保”的要求，深入开展“三严三实”专题教育，做好规定动作，搞好自选动作，务求取得实效。　　

七是合力谋划“十三五”发展。初步设想“十三五”发展基调，即“五大转型”。目标转型：在中高速发展中推动提质增效、转型发展。gdp年均增长8%左右；财政收入年均增长13%左右；固定资产投资年均增长15%左右；社会消费品零售总额年均增长13%左右。体制转型：破解制约经济社会发展的体制机制障碍，为创业创新开路，为企业发展松绑，为扩大就业助力。结构转型：三次产业结构及产业内部进一步优化，二、三产业占比达80%左右。动力转型：投资、消费、出口构成，科技构成，管理构成更趋合理。社会转型：公共服务由非均等化向均等化转变，社会治理由碎片化、分割化向规范化、网格化、人性化、法治化转变。在“十三五”期间，有两个重大交通项目请领导关心：一是岳武—沪渝高速连接线，全程70公里，二级公路，投资34亿元，可以改善山区20万人口的交通状况；二是黄山—九华山—天柱山—花亭湖轻轨。