在全省卫生计生系统党风廉政建设　　

工作电视电话会议上的讲话　　

同志们：　　

      刚才，委党组书记、主任xx同志回顾总结了2015年党风廉政建设工作成效，安排部署了2016年工作，围绕加强和改进全省卫生计生系统党风廉政建设工作作了重要讲话，提出了落实两个责任的五大具体要求。根据会议安排，我就纪检监察工作讲几点意见。　　

    一．纪检监察工作取得新成效　　

一年来，全系统纪检监察机构着眼于新的形势任务，紧紧围绕全省卫生计生中心工作，坚持聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全面履行监督责任，取得实实在在的成效。　　

一是系统化防治腐败工作取得初步成效。坚持问题导向，针对系统一些党员干部违纪意识淡薄、前腐后继现象突出，党风廉政建设重视不够、主体责任落实不到位，监督机制不完善、监督乏力，重点领域和关键环节存在岗位特权、行业串案现象突出，极个别人价值观扭曲、追求享受、生活作风腐化及不收敛、不收手、顶风违纪等5大方面突出问题，在省卫生计生委、省中医药管理局机关和直属单位立项开展系统化防治腐败工作，提出23个大项62个小项具体工作任务，并督促逐项分解落实到相关处室和单位，2015年度任务较好完成。。　　

二是教育制度更有针对性。根据近年来发生在卫生计生系统典型案件，组织专人拍摄警示教育片《贪欲敲开地狱之门》，用身边事教育身边人。召开专题民主生活会和全省系统党风廉政建设警示教育电视电话大会，直接受教育干部近万人。　　

三是创新监督方式。在委直属单位主要负责人在本单位述责述廉试点，并召开述责述廉大会，切实增强了广大党员领导干部自觉履行“一岗双责”的意识。xxx市卫生计生委探索开展了“四单三全三同两责”权力运行制约方式，以建立权力清单、流程清单、风险清单、防控清单、构建卫生计生工作全域覆盖、重点环节全程监控、领导干部全面监督为抓手，实现时间上同步、空间上同轨、目标上同向，切实落实主体责任和监督责任；xxx市卫生计生委积极探索实施向直属单位交叉派驻纪检委员的“再派驻”监督模式，提升了监督实效。这些成绩来之不易，得益于省卫生计生委党组和系统各级党委（党组）履行主体责任的鲜明态度、决心和有力、到位，得益于系统全体纪检监察干部的共同努力、辛劳和智慧的付出。　　

     二．加强纪律建设　　

    纪律建设是全面从严治党的治本之策。中央纪委和省纪委在今年的党风廉政建设和反腐败工作部署的“七大任务”中，第一项就是“严明党的纪律”。经过十八大以来从严从紧抓纪律，纪律松弛现象得到一定程度扭转。由于特权意识、人治观念等封建思想，个人主义、自由主义等西方不良观念，好人主义、人情关系等庸俗习气，不同程度影响和破坏纪律文化的生长根基，守纪律、讲规矩尚未成为自觉，坚持原则、敢于斗争还未蔚然成风；有的单位把纪律教育当成可做可不做的事、“应景”的事、“撑门面”的事，重形式、轻效果，教育缺乏经常性、针对性、震慑性；一些党组织和纪检组织没有把纪律思维贯穿到管党治党、监督执纪具体工作中，及时发现和处理苗头性问题的办法不多，抓早抓小、动辄则咎尚未完全落实到位；有些单位党内监督的氛围不浓，执行纪律没有体现“全面”和“从严”的要求，存在严下不严上、畸轻畸重、严一阵松一阵等问题，执纪必严、违纪必究的要求没有完全落实；有的党组织落实主体责任没有到位，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象不同程度地存在。基层党组织在加强纪律建设、全面从严治党方面的作用发挥不充分，存在上热下冷现象。这些导致一些党员干部纪律意识依然淡薄，对党纪不学不知、不敬不畏、不遵不守，有的甚至把政治纪律视同儿戏，把组织纪律当成摆设，违纪行为依然易发多发。为此，要着力唤醒党章党规党纪意识。在全系统，尤其是医院要加强党风廉洁建设，以贯彻实施《准则》《条例》为契机，大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育，在提高针对性、运用新载体、形成常态化上下功夫，重点解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。驻委纪检组将随机检查委（局）机关和直属单位的学习效果，促进广大党员干部把纪律和规矩的红线刻印在内心深处。要着力扎紧党规党纪笼子。紧跟中央加强党内法规制度建设的步伐，结合单位实际制定具体贯彻落实办法，重点围绕规范领导班子集体决策、加强对一把手的监督、规范选人用人和严格责任追究、改进作风常态化等方面，健全完善相关制度。要着力强化党内监督。树立“对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职”的理念，充分发挥派驻监督的作用，加强对政治纪律、政治规矩和组织纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，保障中央、省委和省卫生计生委党组政令畅通。加强