各位代表：　　

现将全县环境保护工作情况向大会报告如下，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。　　

一、2015年环境保护工作开展情况　　

2015年，全县环境保护工作在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，深入学习贯彻全国环境保护大会精神，以促进发展方式转变、推进生态文明建设为主线，以改善环境质量、确保环境安全为目标，以加强污染减排、严格环保准入、强化执法监管为抓手，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、吃上放心的食物”作为环境保护工作的出发点和落脚点，在环境保护各项工作上取得了新突破。县环境保护局持续保持着湖南省文明单位、湖南省文明卫生单位、湖南省环保系统精神文明建设标兵单位等荣誉。　　

（一）环保工作地位大幅提升。县委、县政府把环境保护工作摆在了更加突出的位置，秉持“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，坚持像保护眼睛一样保护生态环境，坚持把环境保护建设融入到物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明建设的各方面和全过程。全面加强组织领导。首创成立了以县委书记、县人大主任、政协主席为顾问，县长为主任的高规格的县环境保护工作委员会，统筹领导全县环境保护工作，决策启动了国家级、省级生态文明示范区建设和柘溪库区生态保护建设等重大项目，并将环境保护专项资金列入了县财政预算。层层落实工作责任。制定出台了《xx县环境保护工作责任规定》、《xx县重大环境问题（事件）责任追究办法（试行）》、《xx县突发环境事件应急预案》；县人民政府与各乡镇、场、办、开发区签订了《环境保护目标责任书》，与相关部门签订了《减排目标责任书》，对环保目标任务进行了层层分解，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；制定了《xx县2015年环境保护工作目标管理考核方案》，把环保和生态建设目标任务纳入了各级领导班子和领导干部的考核内容，实行严厉的责任追究和“一票否决”。营造浓厚工作氛围。通过畅通公众参与环境保护和生态建设的渠道，充分发挥新闻媒体正面引导，逐步建立和完善了社会力量参与环境保护和生态建设的工作机制，引导全社会以实际行动来关心环境、珍惜环境、保护环境。在xx电视台、《今日xx》开办了《环保时空》、《环保天地》等专栏；利用短信平台发送环保短信20万条，编印《环保宣传手册》5万余册，发放大气、水、土壤保护相关资料2000份，设立环保宣传展示板160余块，接待群众咨询500余次。　　

（二）环境监管能力有效加强。以构建全方位环境监控体系为目标，全面强化环境监管，严格环境执法，维护生态环境安全，为经济社会发展提供了保障。着力推进监测体系建设。全面完成了梅苑开发区环境空气自动监测站和上梅镇环境空气自动监测站网络建设；增加晓云渡口、xx水厂、资江北塔、银星渡口、青峰河等5个地表水环境质量监测断面；县建成区设置250-250网格监测点107个、交通干线噪声监测点16个；制订了《xx县农村环境质量监测实施方案》，选取了琅塘镇长乐村、上梅镇毛家垅村、西河镇双蹄村三个村作为农村生态环境质量监测点，监测集中饮用水源地水质情况；新增5个土壤环境质量监测，监测湖南广益周边土壤情况。全面完成环境监测任务。2015年县环境监测站共上报城区空气环境月报12期，获得成果数据1260个，城区集中饮用水源地断面12期，共获得成果数据1044个；地表水断面12期共4176个数据；环境噪声监测，完成区域环境噪声、交通干线噪声123个点的监测，成果数据615个。国家级生态县考核完成海螺、污水处理厂、广益等9家重点企业4个季度共36份重点污染源监测报告；完成孟公镇垃圾填埋场、田坪纸业等7家监测快报；完成农村生态3个村4个季度监测，共获得成果数据610个；常规监测工作做到了定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时。切实加大执法监察力度。以新《环保法》实施为契机，立足全县实际，不断强化环境执法监管，规范企业环保行为，严肃查处环境违法行为，持续加大环境监察力度。共出动执法人员1500余人次，累计检查企业298家，关闭煤炭企业22家，关闭非法锑品冶炼4家，自停企业51家，查处违法企业4家，移送公安机关行政拘留一件；集中对饮用水源上游的游船、游艇、餐饮船和沿岸的娱乐场所进行了专项整治；对资江干流的41家制沙场进行了断电停产整治，现已整改到位19家；成立了专治领导小组对大洋江、炉观河段的淘沙、制沙、洗沙企业进行统一整治。　　

（三）环境综合整治成效显著。积极开展了大气、水、噪声、土壤等综合整治，环境质量明显改善，全县大气环境质量达标率达99.21%，地表水水质达标率达100%，集中式饮用水源地水质达标率达100%，污染源排放达标率达71.05%，城区环境噪声控制在57分贝以下，均达到国家标准，年度无重大环境污染事故、无危险废物和辐射事故发生。圆满完成减排任务。坚持把污染减排作为环保工作的中心任务，努力督导重点企业不断完善污染治理设施，县污水处理厂二期工程、劳施特电子陶瓷有限公司煤改气工程、畜禽养殖污染治理项目、海螺水泥除尘改造工程按期完成，全年完成化学需氧量削减346吨、氨氮削减41吨，圆满完成减排任务。严格项目环评审批。环保部门千方百计、想方设法积极向省、市环保部门领导汇报，争得省厅、市局领导的大力支持，积极为符合产业政策和我县产业结构调整要求的项目依法办理环保审批手续，并切实提供优质服务。全面完成了2014年度xx县重点企业环境信用评价，湖南海螺水泥等4家企业被评为环境合格企业，广益农业等3家企业被评为环境风险企业，嘉星锑业等2家企业被评为环境不良企业，环境风险企业及环境不良企业均已制定了整改措施并严格按计划执行。坚持“四不办三不批”原则，在环评审批环节严格按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《湖南省建设项目环境保护管理办法》的规定，做到不降低评价等级审批，不越权审批，不违法审批，每一个项目都是按规矩按程序逐级报批，按质按量完成审批工作任务。2015年，共计审批环境影响登记表项目41个，环境影响报告书（表）项目20个，否决不符合环保政策的项目15个。强力推进重点项目建设。完成了福美来工业二氧化硫治理项目、海螺水泥工业烟粉尘治理项目；县城安全供水改扩建工程、县城污水处理厂二期、污水管网、垃圾收转运设施等项目全面竣工并投入使用；杨家山矿区环境污染综合整治工程基本完工；启动了杨家山和古台山矿区重金属污染治理工程和工业园涉重金属废水治理项目前期工作；完成了伯菲特锑业有限公司锑污染治理项目、阳星锑品冶炼厂锑污染治理项目、嘉星锑业有限公司锑污染治理项目、鑫鑫矿业排污治理项目；玉坤矿业完成各项设备、污染防治设施、风险防范设施的规范化建设及环境管理、环境风险管控制度规范化整治。全面加强固体废物管理。县人民医院、中医院等24家规模医疗机构与娄底裕德医疗废物处置有限公司签订了医疗废物集中处置合同，对所产生的医疗废物按时集中收集，共处置医疗废物1.97万公斤，城区医疗废物集中处置率达100%。同时全面加强了危险废物产生单位的日常监督管理，按要求对全县产生危险废物企业进行了常规检查，督促企业加强内部管理，完善台账，建立规章制度，规范转移报批手续。　　

（四）生态功能区建设强力推进。成立了县域环境质量考核工作领导小组，定期对生态