开发区工委书记、管委会主任2016年全区工作报告
开发区工委书记、管委会主任2016年全区工作报告
同志们:
根据党工委讨论的意见,我讲三个方面内容。
一、“十二五”时期全区各项工作成效显著,xx保护开发事业取得新突破、迈上新台阶
刚刚过去的“十二五”时期,面对复杂的国际国内宏观环境和繁重的改革发展稳定任务,党工委、管委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局和省委、省政府决策部署,团结带领全区广大干部群众,锐意进取、攻坚克难,“十二五”规划圆满顺利收官,为全面建成小康社会奠定了坚实基础,xx保护开发各项事业取得新突破、迈上新台阶。2015年,全区地区生产总值实现31.5亿元,比2010年翻了一番,年均增长14.2%。全口径财政收入和地方级财政收入分别实现5.2亿元和3.5亿元,分别是2010年的2.8倍和3倍,年均增长均在20%以上。全区旅游人数实现313万人次,是2010年的2倍,年均增长15.2%;旅游收入实现29.7亿元,是2010年的2.6倍,年均增长21%。其中,xx景区旅游人数突破200万大关,实现215万人次,是2010年的2.4倍,年均增长19%;景区旅游收入实现5.6亿元,是2010年的2.7倍,年均增长21.7%。
——五年来,我们形成了科学完备的规划体系。坚持规划先行、谋定后动,按照“以特色化内容实现国际化,以国际化标准完成特色化,以世界唯一创造世界第一”的理念和站位,聘请国际国内一流规划单位编制各类重大规划设计上百项,审核确定重点项目规划230余项,形成了功能配套、层级有序、科学合理的高水平规划指导体系。
——五年来,我们构筑了自然优良的绿色生态。坚持保护第一、多措并举,加快生态保护由“人防”向“技防”转变,保护区实现连续55年无重大森林火灾。实施松花江源头生态环境综合整治等项目100余项,完成投资50亿元,全面加强生态恢复治理。xx被列为“国家公园体制改革试点”。连续举办两届“xx国际生态论坛”,发起建立“国际自然保护区联盟”,向世界发出了共建共享生态文明的中国声音。
——五年来,我们建设了特色鲜明的精品城镇。坚持文化融入、精准发力,走出一条“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的科学发展道路。连续开展“项目建设年”“城市管理提升年”活动,实施重点项目105个,完成投资147亿元,建成慢行系统、精品街路、城市雕塑、百姓家园等一批市政基础工程,特色城镇建设成效显著,赢得辖区百姓的信任和社会各界广泛赞誉。池北区二道白河镇被列为“全省特色城镇化建设示范镇”“国家新型城镇化试点”,荣获“中欧绿色和智慧城市技术创新奖”。
——五年来,我们创建了四位一体的产业格局。坚持优势互补、协作配套,初步形成了“以生态保护为根本前提,以旅游产业为龙头引领,以文化和特色生态资源产业为两翼支撑,以矿泉水产业为引擎推动”的新型产业格局。创建国家全域旅游示范区,举办xx国际冰雪嘉年华、国际森林音乐节,旅游四季均衡化快速发展,2015年冬季旅游人数突破20万人次。xx旅游股份成为东北地区第一家旅游景区上市企业。xx入选首批国家级旅游度假区、全国旅游厕所革命先锋十强。举办国际国内高端文化交流活动30余次,精心培植xx“画派”品牌。引进投资超百亿元矿泉水品牌项目。依托“十八坊产业园”等园区基地,与阿里巴巴集团、京东集团合作,创新启动“互联网+”营销模式,560余家企业正式入驻。
——五年来,我们发展了民生为先的社会事业。坚持以人为本、关注民生,着力提升xx社会事业承载功能,努力提高管理能力和服务水平。五年公开承诺的81件民生实事全部兑现。xx中心医院、社会福利中心、池北区集中供热、污水处理厂等一批民生设施投入使用。出台《鼓励和支持民营经济发展的实施意见》《发展家庭旅馆业的实施意见》等政策,促进家庭旅馆、特色餐饮等新型业态发展,大力扶持推动全民创业。全力推动教育发展,致力提高全区综合教育水平和文化素质,积极开展“建文明城,做文明人”等主题实践活动,大力开展法治政府、法治社会建设,池西区西参村荣获“全国民主法治示范村”称号。
——五年来,我们锻造了争先创业的干部队伍。坚持严字当头、实处着手,深入开展“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育和“机关作风建设年”活动,严格执行中央“八项规定”,深入落实党风廉政建设“两个责任”,切实抓好省委巡视反馈意见整改,以良好党风政风带动社会风气持续转化提升。确立“一年之计在于冬”工作理念,各级班子、干部队伍“与xx同呼吸、共发展”的使命感和责任感更加强烈,“讲奉献、敢担当、创佳绩”的良好风气更加浓厚。
2015年,我们迎来了xx保护开发区建区十年。十年来,党工委、管委会深入贯彻落实省委、省政府一系列决策部署,团结带领全区干部群众,紧紧围绕“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”总体目标,依托发挥xx“生态”和“文化”两大品牌优势,全区经济社会各项事业取得了长足进步,站在了实现科学发展的新的更高起点。在此,我代表党工委、管委会,向一直以来重视、关心和支持xx发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向付出极为艰辛努力、奋战在全区各条战线、各个岗位上的同志们致以崇高的敬意!
同时,我们必须更加清醒、深刻地认识到我们自身的不足和制约xx发展的矛盾问题,主要体现在“一个主要矛盾”和“四个突出问题”。“一个主要矛盾”,就是xx的发展现状、未来发展的内在品质要求和不断增加的供给需求之间的矛盾。特别是近几年,我们立足于发挥好xx对全省的“五大作用”,对吉林东部绿色转型的引领带动作用,拓宽视野,提升理念,优化布局,强内功,借外力,采取了一系列务实举措,探索走出一条特色化的国际化道路,并已实现良好开局,但尚未完全打开局面。同时,还要集中力量解决四个方面突出问题:一是生态根基不够扎实。生态保护现代化水平不高。涉及景区、城区、林区层面的“大xx”生态保护格局还要深入拓展。特别是科研能力、能源供给结构还极其薄弱,还需要深刻调整、深度提升。二是旅游承载能力不强。景区城区、山上山下的融合互动效果还不够显著,休闲度假、健康养生等新型旅游产品的开发规模、质量层次、品质内涵还要提升,四季旅游均衡化发展任重道远。三是产业发展不够均衡。四大产业还没有形成合理的布局和结构。旅游产业一柱擎天的结构单一“二人转”问题还要下大气力破解,文化、特色生态资源等产业发展不够均衡,对增强区域整体实力的贡献度不高。四是人才保障不足。尚未建立引进、使用人才的有效渠道和长效机制,人才资源匮乏,发展后劲不足。特别是教育事业发展滞后,系统循环机制不完善,距离群众诉求还有较大差距,这是我们的最大短板,必须从长计议,立百年之志,做千年工程,全力以赴把教育事业抓上去。这些矛盾和问题既是短板不足,也是潜力所在;既是我们当前面临的现实困难,也是下步工作的主攻方向。实现突破跨越发展,我们务必迎难而上,铁肩担当,敢为人先,盯紧抓牢,一锤一锤钉钉子,一步一步登高峰,以巨大的勇气为加快区域经济社会发展扫除障碍、提供动力。
二、坚定信心,乘势而上,奋力推动xx事业科学发展迈入国际化新征程
当前,我国经历多年的高速增长,发展形势发生重大变化,进入到以方式转变、结构调整、动力转换为主要特征的新常态,提出“创新、协调、绿色、开放、共享”新的发展理念,正在统筹推进“四个全面”布局和“一带一路”战略。最近出台的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出:争取再用10年左右时间,使东北地区成为全国重要的经济支撑带,具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地,国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。“十三五”时期,我省将进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期、补短板建小康的决战期,正处在应对挑战、爬坡过坎、大有可为的重要战略期。近年,我省先后出台一系列加快推进全省旅游支柱产业培育、东部绿色转型发展和吉林老工业基地振兴等政策。国家经济新常态、战略总布局和发展新理念,我省加快发展的迫切需求、政策利好和务实举措,都为推动xx创新突破发展、绿色转型发展、加快科学发展提供了难得机遇。xx作为东北地区的生态之根、万水之源、民族之魂,拥有极为突出的资源禀赋和生态优势。经过十年的开发建设,我们已经打下了加快发展、振翅腾飞的坚实基础,这些都是加快xx未来发展的重要支撑和历史机遇。
展望未来五年乃至下一个十年发展,我们必须准确把握宏观形势的发展变化,密切关注机遇挑战的相互转化,进一步增强攻坚克难的勇气和赢得胜利的信念,深入贯彻落实省委关于“处理好六个关系,实现五大突破”(六个关系:转型升级与经济增长、传统产业与新兴产业、经济发展与环境保护、产业结构调整与区域协调发展、政府与市场、经济发展与社会发展;五大突破:在国企改革、服务业发展、现代农业发展、工业结构调整、扶贫开发五方面实现突破)的要求部署,坚持问题导向和目标导向,坚持“加减乘除”一起做,在生态保护上做加法,在污染消解上做减法,在品牌打造上做乘法,在改革创新上做除法,发挥放大优势、挖掘增长潜力、加快转型升级,为加快科学发展注入强大动力。
“十三五”时期全区工作的指导思想是:坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省委十届五次、六次全会、全省经济工作会议精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实中央“四个全面”战略布局和省委决策部署,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,紧紧围绕“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”总体目标,融合推进“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”,统筹加强“生态立区、文教兴区、产业强区、依法治区”,持续深入开展“项目建设年”“城市管理提升年”和“机关作风建设年”活动,将生态文明理念充分融入xx区域经济社会发展全领域和全过程,在全面建成小康社会、实现区域全面振兴进程中走在全省前列,努力将xx建成“具有东北地域特征和文化特色的国家生态文明先行示范区”。
“生态立区、文教兴区、产业强区、依法治区”四者之间相容共促、融会贯通,是一个有机联系的集合体。生态保护是根基,文化科教是灵魂,产业发展是动力,依法治理是保障。这是党工委、管委会立足全省发展大局,结合区域实际谋划的战略部署,是指导全区“十三五”发展的总纲领。
生态立区,就是要把生态文明思维贯穿于xx工作的全方位和全过程,始终坚持“保护第一”原则,牢固树立“让森林走进城市,让绿脉连接发展,让人类融入自然”理念,全力守护青山绿水,涵养自然生态根基,使xx成为代表中华民族生态文明建设水平的窗口和“试验田”。
文教兴区,就是坚持以挖掘、传承、发展与弘扬xx多元文化内涵精髓为主导,融合传统文化基因与现代科学精神,创新文化呈现载体,优化科教发展环境,全力建设具有xx民族地域特色、人文内涵的中西文化交融汇聚区,使文化成为加快xx科学发展的内生动力。
产业强区,就是坚持绿色、低碳、循环的发展方向,构建“四大产业”统筹推进,健康产业深度融合的“大生态产业”格局,在xx打造质量标准品牌体系和生态经济示范基地,延伸拓展资本、管理、文化、品牌的多元输出格局,形成支撑xx可持续发展的牢固基石。
依法治区,就是着力提升xx现代社会治理体系和社会治理能力,完善“居游一体、主客共享”的公共服务供给机制,让社会运行效率更高、活力更强。积极倡导“人人都是xx当家人、形象代言人”,不断提升辖区百姓的幸福感,努力使xx成为富足、文明、和谐的美好家园。
“十三五”时期,全区主要奋斗目标是:到2020年,地区生产总值达到50.3亿元,年均增长9.5%;五年累计完成固定资产投资604亿元,年均增长17.5%以上;全口径财政收入达到7.6亿元,年均增长7%以上;全区旅游收入达到47.7亿元,年均增速10%。城
开发区工委书记、管委会主任2016年全区工作报告
本文2016-03-09 21:43:32发表“工作报告”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/287555.html
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