同志们:

　　今天，市委、市政府召开全市脱贫开发工作推进会，主要任务是认真学习中央、省扶贫开发工作会议精神和州脱贫攻坚相关文件精神，回顾总结我市2015年扶贫开发工作，分析当前发展形势，安排部署2016年脱贫开发工作。下面，我从三个方面来谈谈我市的脱贫攻坚工作。

　　一、提高认识、统一思想，增强打赢我市脱贫开发攻坚战的紧迫感和责任心

　　党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家工作全局，高度重视扶贫开发，始终关注贫困地区，深情牵挂贫困群众。中央、省、州多次召开会议，出台相关文件，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，各级领导干部要切实提高认识、转变观念，增强紧迫感，提升扶贫攻坚决战决胜的信心和决心。

　　（一）坚持党的领导，夯实组织基础。

　　充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，，切实加强贫困村基层组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　（二）坚持脱贫导向，把发展作为扶贫的根本。

　　牢牢抓住发展第一要务，把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，树立“五大发展理念”，深入实施大扶贫主战略，加强基础设施建设，打好山地高效农业、山地生态旅游业发展组合拳，以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展，因地制宜找准主攻方向、选择发展产业，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化，增强脱贫发展的内生动力。

　　（三）坚持发挥群众主体作用，激发内生活力。

　　扶贫先扶志，正确处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，从改善贫困地区发展条件入手，引导贫困地区干部群众大力弘扬不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩的“贵州精神”，摒弃等靠要思想，着力摆脱意识贫困、思路贫困，提高自我发展能力，提升扶贫攻坚决战决胜的信心决心。

　　（四）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。

　　狠抓“六个精准”落实，坚持精准识别对象、精准分类帮扶、精准脱贫考核，对贫困人口实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对贫困农户实行精准化扶持，因人因地施策，统筹落实产业扶贫、劳务输出、易地搬迁、教育培训、社会保障、“三变”、资产收益扶贫等各项措施，切实提高扶贫成果的可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

　　（五）坚持因地制宜，推进扶贫体制机制创新。

　　整合扶贫资源配置，健全完善贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等体制机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、市场扶贫“四位一体”的大扶贫工作格局，实现扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”转变，不断提升扶贫开发的质量和效益。

　　（六）坚持政府主导，凝聚扶贫开发合力。

　　发挥政府在扶贫攻坚中的主体主导主推作用，凝聚扶贫开发社会力量，扎实推进对口帮扶、集团帮扶、驻村帮扶、社会帮扶，吸引各种发展资源要素向贫困地区配置，鼓励先富带后富，鼓励社会力量积极参与扶贫开发，稳步构建农户主动、政府拉动、市场带动、社会推动的脱贫攻坚良好格局。

　　（七）坚持保护生态，实现绿色发展。

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发、产业发展不以牺牲生态为代价，通过探索、积累、借鉴生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

　　二、科学谋划、精准对接，全面完成2015年扶贫开发工作各项目标任务

　　2015年，是我市经济社会发展速度较快、工作亮点纷呈、民生受惠较多的一年，脱贫攻坚取得成效显著，实现了重大跨越，完成全市最后一个贫困乡镇敬南镇减贫摘帽，实现年度农村贫困人口脱贫7500人。

　　（一）稳定完善对接长效机制，大力开展“精准扶贫 农校对接”工作。

　　我市始终坚持以精准扶贫为载体，以农校对接工作为抓手，严格按照州委、州政府的要求，扎实开展工作，切实把精准扶贫、农校对接工作做实做细，确保农民增收，学生受益。截止目前，马岭、猪场坪等11个乡镇教育辅导站、学校已完成与农户、基地或合作社对接签约工作。全市现行实施农校对接的11个乡镇中，已有9个乡镇与农户、基地或合作社对接，并签订了意向性协议，与610户精准贫困户签订了扶贫协议，累计交易资金74.41万元,其余乡镇教育辅导站正与农户、基地或合作社对接中。全市共签约农畜产品资金195余万元、助农扶贫资金39余万元。

　　（二）明晰精准扶贫工作目标，周密部署建档立卡示范创建工作。

　　精准扶贫建档立卡是精准扶贫的重中之重，我市严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新九个工作步骤，及时制定方案、宣传发动、明确责任、工作到户，坚持公平、公正、公开的原则，严格按照“户主申请、村民小组提名、村名代表评议和票决、村委会审查、乡镇人民政府审核、市扶贫办复核、市人民政府审批”的程序，大力开展建档立卡示范创建工作。

　　截止目前，已完成了对农村贫困人口的识别普查工作，我市共精准识别贫困村82个，贫困户18003户52151人(一般贫困户8472户32882人，低保贫困户312户1177人，低保户8658户17499人，五保户561户593人)，并及时录入信息平台;争取上级财政扶贫资