由于城乡二元结构的存在，农民工是以一种不平等的社会身份进入城市的。他们虽然居住在城市，工作在城市之中，但在制度上他们不是所在城市社会的一员，不能完全享受城市居民的社区服务及保障，特别是在享受就业服务方面呈现出二元分割的现象，主要表现为:     　　

1、就业资格歧视。 固有的制度性身份使农民工不能取得与城镇居民平等的就业资格，许多用人单位明确规定了哪些行业不允许农民工从事，只留给他们城镇居民不愿干的工作。 　　

2、农民工技能培训欠缺。农民工往往处于城市工作的尴尬地带，付出辛勤劳动却享受不到国家给予城镇居民的各种福利待遇。政府劳动保障部门为城镇劳动者提供就业指导，为就业困难的城镇劳动者提供免费的就业职业技能培训，而素质不高、技能较弱的农民工往往得不到政府的技能培训。　　

3、农民工留守儿童的义务教育问题。由于户口不在当地， 经济条件较差，流动儿童常被公办学校的城市学生所排斥; 由于父母工作流动性大，学校往往会疏于对流动儿童的管理; 由于没有学籍，流动儿童的成绩并不计入考评，甚至没有机会参加学校或当地政府举办的“三好学生”评选、体育竞赛等活动。　　

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