在全区精准扶贫攻坚誓师大会上的讲话　　

同志们：　　

今天，区委、区政府召开全区扶贫攻坚誓师大会，主要任务是按照习近平总书记在贵州调研座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署和“精准扶贫不落一人”的总要求，在全省扶贫攻坚动员大会的基础上，再次广泛深入动员，安排部署我区扶贫攻坚和精准扶贫工作。下面，我就抓好全区扶贫攻坚工作讲三点意见。　　

一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心　　

党中央一贯高度重视扶贫开发工作，习近平总书记多次从战略和全局高度，深刻阐述扶贫开发的重要性和紧迫性，提出了一系列新思想、新观点和新要求，为新形势下加强扶贫开发工作指明了方向。6月18日，习近平总书记在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，指出在2020年全面建成小康社会是我们党的两个百年梦想之一，发出到2020年全国贫困人口全部脱贫的总动员。省委要求“湖北扶贫攻坚要走在全国前列，并提前一年实现小康社会目标”。**市委市政府要求中心城区的两个区要率先全部脱贫。当前我区扶贫攻坚任务依然艰巨繁重，对此各地各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，深刻理解限时脱贫的重大意义，切实增强打赢扶贫开发攻坚硬仗的紧迫感、责任感和使命感。必须清醒的认识到贫困是我们全面建成小康社会难啃的“硬骨头”，这个“硬骨头”，难就难在必须确保在既定时间节点完成现有贫困人口全部脱贫任务；难就难在用常规的思路和按部就班的扶贫模式已不适应形势的发展；难就难在扶贫问题已经与发展、生态、社会保障等问题相互交织。扶贫开发已不是一个部门、一个镇、一个村的事情，必须集全区之力、统筹推进。贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，脱贫是全面建成小康社会的底线目标，要全面建成小康社会，就不能留下一户一人生活在国家规定的贫困线以下。全区各地党委、政府要把扶贫攻坚作为当前和今后一个时期的头等大事，以空前的责任感、使命感和紧迫感，举全区之力，聚焦发力精准扶贫、精准脱贫，确保在2017年实现全区率先脱贫的总目标，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。　　

二、认清当前形势，聚焦六大精准，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战　　

我区属于插花贫困地区，受地理条件、产业结构、自然灾害等因素影响，全区贫困人口总体上呈现“点”“线”“面”并存的格局和“小集中、大分散”的特点。截止到2014年底，全区建档立卡还有贫困村17个、贫困人口31258人。按照省委省政府、市委市政府的决策部署，我区实施贫困人口全部脱贫目标的扶贫攻坚时间节点为2017年底。这些贫困村、贫困人口到2017年全部脱贫，还有28个月，每个月都要减少贫困人口1100人以上，每年都要减少贫困村5个以上。如果采用常规思路和办法，按期完成任务是不可能的。因此，我们要切实增强紧迫感和主动性，牢牢把握全区率先实现全面小康的总目标，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进，确保扶贫工作走在全省、全区前列。科学谋划好“十三五”时期扶贫开发的进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作措施，确保贫困村和贫困人口到2017年如期脱贫，实现“一有、两不愁、四保障”的目标（贫困户有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障），贫困村基本改变贫穷落后的面貌，村集体经济收入达到5万元以上。　　

扶贫工作贵在精准，重在精准，成败也在于精准。对于当前的扶贫工作，习近平总书记提出了“六个精准”的要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。我们要把握精准扶贫的精髓，围绕精准想办法、出实招，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。　　

（一）扶贫对象精准。充分利用2014年农村贫困户建档立卡成果，对17个贫困村、10587户贫困户进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫；弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱(来自新文秘网http://www.wm114.cn)贫难度有多大等等。这项工作由各地和扶贫工作队在9月???日前完成，以便进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、镇有簿、区有档，并录入建档立卡系统，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，每一级都有据可查、精确无误。　　

（二）项目安排精准。扶贫攻坚工作，不是简单的给钱给物，最终要落实在产业和项目支撑上。要根据贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决贫困地区发展资金难题，大力发展农业主导产业，力争做到每村有一个主导产业，每户有一个致富项目。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，切实把资源优势挖掘出来，把扶贫政策力量释放出来。例如