抓好党建筑魂  发展经济强镇　　

——记固原市xxx党委　　

近年来，xxx党委深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”党委为目标，以推进创先争优、“连心工程”等活动为重点，以“基层组织建设年”活动为抓手，创新思路，打造亮点，着力提升基层组织建设工作水平，有力地推进了经济社会全面发展。　　

一、深入开展创先争优活动，发挥党员干部模范带头作用　　

一是精心设计活动载体。围绕原州区创先争优活动主题，xxx结合工作实际，设计切实可行的活动主题和载体。围绕推进设施农业、小城镇建设、盐化工建设等，提出“争当创新先锋、争创一流业绩，以实干、大干、快干之举，打造便民、为民、利民之镇”的活动主题。围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出“五示范五先锋”活动载体。二是深入开展承诺履诺活动。紧紧围绕镇党委、政府确定的10项重点工作和8项亮点工作，紧密结合推进设施农业、高效节水农业、小城镇（大村庄）建设、生态移民点建设等工作，各村党支部确定了承诺事项，并将承诺事项、责任人及完成时限进行了公示，接受群众监督。镇村党员结合“两管三评一推优”、村干部“一定双述评”、“无职党员设岗定责”、“党员评星定格”等工作，均作出了具体承诺，明确了办结时限，建立了承诺内容登记制、履诺情况通报制、承诺事项销号制。三是发挥争创典型示范引领作用。突出示范带动，选树培育典型，积极组织开展了“川区村与移民村党员手拉手、建设和谐移民村”活动，马园村6名党员群众到移民村，手把手帮助指导移民群众做好拱棚和日光温室种植。镇党委及时对涌现出的先进党支部和优秀共产党员进行宣传报道，以身边的事教育身边的人。四是加强镇党委班子自身建设。在创先争优活动中不断加强干部理论学习，同时注重加强班子自身建设，通过积极组织参加各类培训，聘请专家作专题讲座，开展“思想大解放，树立新形象”大讨论等活动，着力提高了班子成员明辩是非、调查研究、解决难题的能力。强化督查机制，细化考核机制，形成了领导放权、任务分担、绩效挂钩、奖惩兑现、量化考核的工作机制。五是加强村干部队伍和党员队伍建设。制定了《关于加强村“两委”班子规范化建设的意见》、《xxx村干部管理办法》等文件，充分调动村干部工作的积极性、主动性和创造性，努力把村干部培养成建设新农村的领路人、产业发展的带头人、解决群众困难的知心人。创新工作方法，严把党员“入口”关，制定印发了《xxx发展党员“三票决、三公示”工作实施方案》，对确定入党积极分子（发展对象）、接收预备党员、预备党员按期转正三个环节全部进行票决和公示。　　

二、深入开展“连心工程”，构建城乡统筹基层党建工作新格局　　

一是领导重视抓部署。镇党委把“连心工程”活动摆上重要议事日程，及时组织召开深化“连心工程”、推进基层组织建设等专题会议，制定印发了《xxx进一步深化“连心工程”加强和创新社会管理工作安排》，进一步明确了“三连”内容和“连心工程”方法步骤。镇党委书记、分管领导对各城市党支部和农村党支部各项承诺亲自把关，确保承诺事项实实在在。二是督促履诺抓共建。精心组织抓承诺，22个城市党支部与我镇22个村党支部结对共建，承诺办实事55件，城市机关党员向农村党员承诺办理实事231件，并签订了《承诺责任书》。督促履诺抓共建，城市机关党员通过与农村党员共过组织生活、指导结对村党组织抓党的建设等措施，将城区先进的党建理念、规章制度“嫁接”到农村基层组织，推动了我镇村级管理民主化、规范化。3月29日《固原日报》第二版对xxx开展“连心工程”活动进行了报道。三是夯实基础抓推进。加大软弱涣散党组织建设力度，调整充实了部分村党支部班子，对村纪检员和廉政监督员重新进行了选聘，健全了治安联防、妇联等各类村级组织。强化党委管党建、书记抓党建的责任，安排党委副书记专抓基层党建工作，形成了党委书记亲自抓、党委副书记专门抓、党支部书记专门抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，基层组织凝聚力和战斗力明显增强。　　

三、加强社会管理创新，促进民风建设和社会和谐　　

镇党委把“抓党风、促政风、带民风”作为加强社会管理创新、促进民风建设的有力举措，着力打造“富裕文明和谐幸福”新头营。一是党风廉政建设责任制有效落实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，认真落实党员领导干部“一岗双责”，深入实施“勤廉为民工程”，在党员干部中推行勤政、廉政承诺，查找风险点，做到有效防控，防微杜渐。在杨郎村建成廉政文化街、赫光纪念馆和原州区预防职务犯罪教育基地，积极开展各类警示教育活动，党员干部廉政意识明显增强，作风明显转变。二是“民主议政日”活动进一步深化。镇党委始终把发展经济社会的“意愿”与群众的“愿意”紧密结合，在制定决策、开展工作中倾听民意，找准发展经济与群众利益的对接点，不断深化“民主议政日”活动，有力地促进了工作落实。各村党支部定期召开“民主议政日”会议，镇党委班子成员和“连心工程”单位党组织负责人、村纪检员和廉政监督员列席会议，党员、群众共同商议村内大事，切实解决了低保户、低保边缘户核准及生态移民建设、危窑危房改造、农村基础设施配套、信访矛盾调解等方面存在的突出问题，达到了提高村级党组织的战斗力、推进发展的目的。3月24日《宁夏日报》第一版对xxx深化“民主议政日”成功做法进行了报道。三是经济社会发展环境明显改善。深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动和“走基层、访民苦、查实情、办实事、转作风”等活动，进一步理清发展思路，找准制约经济社会发展的瓶颈，积极整改落实，解决了服务意识淡薄、办事效率低下等影响经济发展环境方面的突出问题。四是信访维稳形式明显好转。发挥党员先锋模范作用，建立完善领导干部随时接访和包案化解信访积案制度，推行“一站式接待、一揽子解决”新模式，积极开展矛盾纠纷排查化解，仅2011年就化解信访积案8件，解决信访突出问题7件，调处信访案件450余件，妥善解决了盐化工征地拆迁等各类遗留问题。发挥党支部战斗堡垒作用，深化“平安头营”创建活动，着力做好社会管理综合治理各项工作，扎实开展“六五”普法活动，持久开展严打整治专项行动，有力地维护了社会稳定。五是民风建设进一步加强。不断加强精神文明建设，广泛开展社会主义核心价值体系教育，积极开展各类文艺汇演和“树新风、革陋习”等活动，深入推进社会公德、家庭美德和个人品德教育，着力做好“星级”文明户和文明村庄创建，积极培育了新型农民。加大农村环境整治力度，积极推进农村“四通四改四化”工程，做好拆危治乱、粉刷亮化、村庄绿化、环境美化等工作，村容村貌明显改观，村民良好风气逐渐养成，实现了人居环境优美和经济效益双赢。　　

四、加快信息化建设，为群众致富搭建平台　　

xxx农村党员干部现代远程教育工作坚持统筹兼顾，资源共享。一是充分利用现代远程教育网络资源。将下载的中央党校网、中国教育网有关内容刻录成光盘，发放到各个站点，实现资源共享。二是充分利用党员电教网络资源。将上级组织部门电教中心的理论教育、实用技术和群众文化光盘，复制后发放到各远程教育播放点。制作切合本村实际的农村党员干部理论教材和农村实用技术教材，做到让农村党员干部及时了解、准确把握党和国家的方针政策；做到群众需要什么技术，能提供什么技术；群众学什么技术，能培训什么技术。三是充分利用互联网资源。通过互联网查询和下载资料，发布市场信息，为农民增收提供了有效服务。如：马园村通过安装电子显示屏、建立综合信息网、电话虚拟网、无线广播网，多渠道多徐径发挥信息站点作用，及时发布蔬菜销售信息、天气预报、蔬菜灾害防治技术等，有力地推动了本村蔬菜产业发展，在全镇起到了示范带动作用。　　

五、以党建统领工作全局，促进经济社会全面发展　　

以党建统领工作全局，切实加大产业结构调整、扶贫开发、基础设施建设、民生改善等工作力度，各项工作取得了一定成效。一是设施农业增效明显。通过强化政府推动、项目扶持、农民主体、企业参与、科技支撑等措施，坚持扩规增量和提质增效并举，全镇日光温室总规模达到1750栋，大中拱棚2500栋，设施农业占地近万亩。二是草畜产业稳步发展。按照“以牛为主、多畜并举”的发展思路，坚持基础母畜扩繁增量和短期育肥相结合，农户分散养殖与大户示范带动相结合，共建成杨郎奶牛场、马园君宏、石羊富源肉牛养殖合作社等规模养殖场、合作社七家，全镇标准圈棚保有量达15万平方米。年牛饲养量达到5.8万头、基础母牛存栏1.9万头，黄牛冷配改良1.6万头。三是特色产业提质增量。以马店村为核心，辐射蒋河、胡大堡等村种植枸杞1.4万亩，形成原州区万亩优质枸杞基地。以马园、徐河、农科为核心，大力发展以露地西芹为主的冷凉蔬菜2.6万亩，在河谷川道区形成冷凉蔬菜基地。通过坚持“一村一品”的发展目标，形成重点突出，各具特色的经济版块，不断提高农民在特色种植上的收入。四是生态环境建设成绩卓著。完成退耕还林补植补造7万亩，荒山荒沟整地造林3万亩，绿化村级道路65公里。加大禁牧封育处罚力度，使禁牧封育和退耕还林成果得到进一步巩固，生态环境持续好转。五是完善小城镇建设步伐加快。按照杨郎镇区建设总体规划思路，紧紧围绕“布局合理、集镇美观、功能齐全、特色突出、一次规划、分步实施”的建设原则，筹资1.1亿元建设集生态移民、危旧房改造和商贸流通为一体的杨郎镇区。对杨郎街区按照徽派建筑风格进行改造，沿街建成二层商用房7.8万平方米；农民新居84户8232平方米，移民新村50户；新修道路7公里；安装路灯80盏；铺设上下水管道4.3公里；建成占地面积120亩集农贸、畜禽、建材及煤炭转运和销售为一体的综合性市场；新建占地1400平方米的农民广场，配备活动健身器材，为农民群众休闲健身创造条件；六是新农村建设扎实推进。按照新农村建设“20”字方针，着力在加强基础设施建设、整治村容村貌上下功夫，建成杨郎、南屯、石羊等新农村建设示范村，建成高标准居民点4个,极大地改善了群众居住环境。