交通局长在2016年全市交通运输暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开全市交通运输暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：传达全省交通运输工作会议精神，总结“十二五”、展望“十三五”、部署2016年交通运输工作，动员全市交通运输系统广大干部职工凝心聚力，创新思维，立足新起点，引领新常态，再创新业绩，实现xx交通运输事业新跨越。

　　一、回顾“十二五”，xx交通成绩斐然

　　“十二五”，是xx交通运输发展极不平凡的五年，是xx交通运输事业改革攻坚、创新超越、取得辉煌成就的五年，是xx交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、人民群众受益最多的五年。五年来，xx交通共完成固定资产投资508亿，比“十一五”翻了一番，圆满完成了“十二五”奋斗目标。枢纽型、便捷型、环保型、阳光型“四型”交通建设取得新突破，xx长江中上游区域性综合交通枢纽地位进一步奠定，交通引领城市发展的作用进一步凸显，交通与国民经济的关系实现了由“基本适应”向“总体适应”的历史跨越。

　　——过去五年，是交通项目建设提档加速的五年。

　　公路主骨架内畅外联。全市新增高速公路334公里、一级公路408公里、二级公路736公里、县乡等级公路912公里、通村公路5408公里，公路总里程达到29794公里。“六线三环”公路主骨架基本形成，各县市区全面进入xx“一小时经济圈”，实现了县县通高速、国道，乡乡通省道，公路通达深度和密度大幅提高。

　　水运主通道整合提升。抢抓长江经济带发展机遇，全力推进三峡枢纽港建设。白洋港一期、茅坪港二期、云池港二期等核心港区主体建成，三峡枢纽旅客翻坝转运中心码头、宜都红花套综合码头、兴山峡口旅游码头等项目加速推进。新增港口泊位52个，港口年吞吐能力达到9400万吨。航道疏浚和岸线整治取得突破性进展。

　　铁路大动脉扩网提速。汉宜城际铁路建成营运，宜万铁路提速升级，开通北上广深等重要城市直达动车，xx步入高铁时代。铁路运营总里程达到380公里，xx成为华东、华中乃至成渝地区的重要中转节点。

　　空中大走廊辐射全国。三峡机场国内航线达到20条，辐射北京、上海、广州等重要省会城市，开通韩国、香港、台湾等国际（地区）直达航班。“十二五”末旅客吞吐量达到125万人次，三峡机场迈入全国机场60强。

　　站场主枢纽日趋完善。建成xx汽车客运中心站及枝江、当阳等客运站，建成一批农村五级客运站，初步形成伍家岗客运中心片区、主城区周边客运集散场站、县市区中心城镇客运场站三大客运枢纽层。开工建设9大物流项目，建成三峡物流园等3大物流园区，逐步形成三峡坝区、xx主城区、猇亭-白洋园区三大物流片区。“两体系三层次三片区”客运物流体系初具规模，xx成为全国区域性公路运输枢纽城市和物流节点城市。

　　——过去五年，是交通运输发展量质同升的五年。

　　运输经济稳步增长。“十二五”，全市累计完成公路、水路客运量53808万人次、客运周转量277亿人公里，较“十一五”增长29.7%和13.6%；完成公路、水路货运量62213万吨、货运周转量1855亿吨公里，较“十一五”增长65%和223%；完成港口吞吐量30523万吨、集装箱49.7万标箱，较“十一五”增长87.6%和157.3%。运输滚装车辆143.4万辆，滚装市场保持平稳。邮政业业务量年均增长25%，“十二五”末达到6.5亿元。

　　现代物流强势崛起。培育国家a级物流企业33家，省级重点物流企业28家，开创了各县市区均有a级物流企业的新格局。xx荣获“2012中国物流城市最佳投资环境奖”。全市营业收入过亿元的物流企业达6家，交易额过亿元的物流园区达5个，xx三峡物流园交易额达208亿元。xx现代物流业在“十二五”末突破千亿大关，成为全市“六大千亿”支柱产业之一。

　　公交惠民覆盖城乡。新增200辆高档公交车，开通全省首条brt，城区公交万人拥有量达10.9标台。开通城区至周边5县8线城际公交线路。距离县城25公里内的乡镇87.5%实现客运班线公交化运营。城市、城际、县乡公交体系更加完善，公交供给能力大幅提升，运力结构更加优化。

　　出行环境大幅改善。国省干线全面升级，国省干线优良路率由“十一五”末77.6%提高到87%，路况综合水平跃居全省前列。在全省率先启动“村村通客车”工程，通车率由不足75%提升至100%。累计减免绿色通道车辆330万辆次，减免金额11947万元。交通出行环境大为改善，广大人民群众共享交通发展成果。

　　——过去五年，是交通行业管理提等升级的五年。

　　安全监管成效显著。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全新机制全面推行。“平安交通”创建深入推进，重点领域专项治理扎实开展，企业安全标准化建设有序推进，车、船、路、站预警预控系统优化升级。交通行业安全意识进一步强化，安全责任体系进一步完善，安全应急保障能力进一步提升，全市交通运输安全态势持续稳定向好。

　　法治水平不断提升。制定了权力清单和责任清单，明确行政权力135项。加大简政放权力度，取消行政审批事项3项、合并3项、下放5项。在全省率先完成交通执法“四统一”，推进“三基三化”和“五小工程”建设，研发了基层执法站所管理服务平台。行业法制体系逐渐完善，依法行政水平不断提升，“法治交通”建设成效明显。

　　智慧交通快速发展。在全省率先实现二级及以上客运站联网售票，实现城区公交“一卡通”，开通“掌上公交”。运管信息中心、重点港口视频监控系统、主要物流园区物流信息平台建成应用。自主研发的“机动车驾驶员培训管理系统”在全省推广使用。累计完成科技项目36项，其中10项获得中国公路学会科技进步奖，16项获得省政府、市政府科技进步奖，1项获得国家实用新型专利。行业科技监管水平、科技创新能力不断提升，交通智能化水平大幅提升。

　　绿色发展引领交通。达到“国Ⅳ”排放标准的公交车比例大幅提升，lng清洁能源车占有量全省领先，船舶向标准化、大型化发展。建成209国道、宜华一级路等3条省级畅安舒美示范路和宜巴线、鸦来线等11条市级畅安舒美示范路。绿色、环保、可持续发展的理念引领于交通运输发展。

　　——过去五年，是交通党建工作创先争优的五年。

　　党的建设常抓常新。主体责任进一步落实，以“舞龙头、壮腰身、强基础”为主线，建立健全了行业党建新模式。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，狠治“四风”，践行“三严三实”，民主评议政风行风、党的群众路线教育实践等活动成效显著，行业作风明显改进。

　　惩防体系逐步健全。反腐倡廉教育深入开展，坚持一把手讲党课，深入推进廉政文化“五进”和“四型家庭”创建活动。在工程建设、行政执法、行政审批、行业服务等领域深入开展“廉政阳光交通”建设，进一步建立健全了具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体系。

　　交通文化硕果累累。广泛开展精神文明创建活动，培树行业先进典型，打造“民生交通”服务品牌。“出租车免费接送高考生”被评为全市“最佳志愿服务项目”，“平安渡”入选市直机关十佳服务品牌，王华君、宋俊明被表彰为“全国劳动模范”，谭永高被评为“全省创先争优优秀党员”，狄先均被评为“全市‘两为’好干部”。

　　xx交通跨越发展的五年，得到社会各界的一致认可，市交通运输局连续3届6年被省委省政府授予“最佳文明单位”称号，3年被表彰为“全省三万活动先进工作组”，2年被表彰为“全省交通运输系统先进集体”，还被评为“湖北省首批法治创建活动示范单位”、全省“六五”普法中期先进单位；连续5年被评为全市“群众满意机关”，2年被表彰为“全市文明行业”，还获得了“全市先进基层党组织”、“民主评议政风行风优秀单位”等一系列殊荣；连续两年表彰为“全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”，全市综合目标考评年年优胜、综治工作考核年年优秀、档案目标管理达省特级，还有工会群团、计划生育、建议提案、档案保密、统计等基础工作，也获得了一系列市级表彰。

　　在这里，我们还要特别提到刚刚过去的2015年，全市交通运输系统在宏观经济下行压力增大、安全形势异常严峻、“十二五”结账十分艰巨的情况下，砥砺奋进，克难攻坚，为“十二五”的圆满收官，书写了浓墨重彩的一笔，可谓亮点纷呈：

　　——交通投资再创历史新高。全年完成交通固定资产投资115亿元，其中地方交通投资80.6亿元，公路建设、港航建设、站场建设全面超额完成目标任务。

　　——项目建设成果喜人。全年新建高速公路127公里、一级公路113公里、二级路512公里。宜张、宜岳高速基本建成，香溪长江大桥顺利开工，白洋长江大桥即将开工，“最美水上生态公路”兴山古昭路建成通车。白洋港一期、茅坪港二期、海汇码头主体完工，白洋物流园、三峡翻坝物流园开工建设。

　　——brt顺利投入营运。牵头brt运营管理工作，克服前期介入少、准备时间短等不利因素，确保了brt按期投入试运营。brt日运送乘客30万人次，实现由开通前的普遍吐槽到开通后的广泛点赞。

　　——“村村通客车”全面实现。全市共筹措资金10亿元，加宽农村公路3065公里、修建错车台9951个、完善2764公里农村公路安保设施、新建候车亭1136个，新增通客车行政村264个，实现了全市1355个行政村100%通客车，基本满足农民群众行有所乘、就近乘车。

　　——城乡客运一体化快速推进。新开通城区至长阳、三峡坝区、五峰3条城际公交线路，将城市公交线路向城区周边乡镇不断延伸，城乡居民出行更加便捷。

　　——农村物流快速发展。建成农村综合交通服务站19个、省级农村物流示范点1个，建成100个精品示范村邮站、85家乡镇快递超市，实现乡镇快递超市覆盖率100%。创新农村物流发展模式，秭归“货运班线”+“村村通客车”模式，得到省委副书记的批示，被《人民日报》头版刊发。

　　——安全态势保持平稳。认真吸取“东方之星”事件、天津港爆炸事故教训，扎实开展水上运输安全检查、以危化品为重点的安全生产大检查、打非治违等专项整治活动，通过全面自查、专家问诊、明察暗访等形式，全年排查隐患605处，整改593处，整改率达到98%，全市辖区内水上安全面达100%，工程建设、公路渡口、公路养护无上报责任事故。

　　实践出真知。回顾“十二五”，有四大经验值得传承：

　　——改革。

　　改革是发展主旋律，xx交通抢抓大部制改革机遇，稳步推进行业体制机制改革。xx大桥与夷陵大桥合并运营；市邮政管理局揭牌成立；市运管处和市客管处合并成立市道路运输管理局；升格成立市物流局，统筹现代物流发展，开创全省大物流发展之先河；改革财务监管体制，成立财务集中监管中心，强化主管部门监管职能。xx大交通发展体制机制更加顺畅，管理更加高效。

　　——创新。

　　xx交通坚持创新思维，大胆探索。建立了“市局统筹、部门负责、市县联动、政企合力”的项目前期工作机制。闯出了“社会办交通”的多元化模式，兴山县的“政府统筹、企业出力”、宜都市的“政府主导、企业运作”、夷陵区的“明确事权、分层推进”等建设模式，被广泛运用于交通建设。以创造性的思维引入了bt、ppp、世行贷款、资源补偿等融资模式，为交通建设注入了新的活力。

　　——善谋。

　　xx交通始终坚持谋虑在先，谋定而后动。在“十二五”各地交通基础设施建设千帆竞发、