在2015年全市绩效管理年终考核暨　　

全面小康监测考评工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今年以来，市委、市政府频繁部署调度全市目标管理绩效考核和全面建成小康社会推进工作，目的就是为了稳增长、促改革、调结构、惠民生，进一步加快我市全面建成小康社会步伐。时近年关，又到了全市绩效考核和全面小康考评攻坚的关键时刻，这两大考评结果不仅关系到各县市区和市直各部门单位一年来的工作实绩，更是衡量和检验全市经济社会发展优劣、综合实力强弱、执政能力高低的重要标志。在座的各位既是领导者，也是参与者，既是考核者，也是被考核者，市委、市政府把这副重担交给我们，是对我们的倚重和信任，大家要意识到责任重大、使命光荣。刚才，湘淮同志回顾总结了今年以来全市绩效考核和小康推进工作情况，并就下阶段年终考评的各项工作作了全面动员和安排部署，市重点民生实事考核办就抓好重点民生实事工作提出了具体的要求，我完全赞同，希望同志们抓紧调度、精心组织、抓好落实。下面，我就做好年终考评工作再强调三点意见。　　

一、要咬定目标不动摇　　

市委、市政府历来高度重视绩效考核和全面小康推进工作，亿龙书记、海兵市长、群策副书记更是经常把绩效与小康工作挂在嘴边、扛在肩头、抓在手上。对这两项工作，各级各部门既要着眼长远、精心谋划、有序推进，又要立足当前、真抓实干、务求实效，努力完成既定目标任务。讲远一点，就是要如期实现全面建成小康社会目标，市委、市政府明确提出我市2017年全面小康实现程度要达到90%以上、4个中心城区要率先实现全面小康，全市到2019年提前1年全面建成小康社会；讲近一点，就是今年全市绩效考核（包括重点民生实事）、小康推进（包括扶贫开发）工作要在全省考评中确保进位争先。具体说来，要实现3个方面的工作目标：　　

一是全省党政绩效评估要保良争优。自2009年省委、省政府对市州实施绩效评估以来，我市考评结果在全省的排名总不太理想，说直白一点就是从未获得过先进。2013年因“409”案件我市被省委、省政府一票否决；2014年我市指标评估位列全省第3，却因公众评估和内部评估得分太低又与先进失之交臂。究其原因，一方面，是因为“409”案件的负面影响没有彻底消除；另一方面，这也是最主要的，就是我们工作中存在较大差距，比如不太重视，没有积极向上级主管部门汇报好、宣传好，没有争取最大的理解与支持；又比如工作不细致、不认真，没有研究指标体系、找准短板、采取对策，甚至出现漏项缺项、应统未统，导致我市绩效评估、小康考评名不符实。今年6月17日，在全市小康推进、绩效考核和重点民生实事工作调度会议上，市委、市政府明确提出要夺牌、进位，即在全省党政绩效评估中，市本级要获得良好以上的等次；在省对市州重点民生实事考核中，市本级要继续保持全省第1名。各级各部门要进一步统一思想、深化认识，围绕上述“保良争优”的目标切实做好省对市州党政绩效评估的各项工作，确保省绩效、重点民生实事、扶贫开发等各项指标任务如期完成。　　

二是全面小康社会推进要实现突破。2014年我市全面建成小康社会总体实现程度为82.1%，全省排名第7，在全省小康考评中我市仅有珠晖区、耒阳市2个单位获奖，市本级没有获得奖项。去年小康考评结果公布后，亿龙书记、海兵市长、群策副书记分别作出重要指示，提出了2015年度争先进位的具体要求。今年4月2日，在全市全面建成小康社会推进工作座谈会上，亿龙书记指示今年在市州小康推进工作评比中一定要获奖，各县市区全面小康实现程度平均提升4个百分点以上、在全省分类排名考核中提升5个位次以上的工作目标。各级各部门一定要紧扣目标，正视差距，强化措施，攻坚克难，认真对照指标体系、突出精准施策、突破短板制约，加快小康进程，今年争取打个漂亮的“翻身仗”。　　

三是全市绩效考核工作要公平公正。公平公正是考评工作的生命线。去年，在市委、市政府的正确领导下，全市绩效考核工作充分发挥了“彰显优劣、鼓励先进、推动发展”的指挥棒作用，全市上下都比较认可、比较满意。今年，我市绩效考核的基本原则、考核对象、考评内容、考评方式与去年大体相同，我们继续将党政绩效评估与全面小康社会监测评价工作有机融合。与去年不同的是，今年对县市区和市直部门全面小康推进工作单独进行专项考评，在绩效考核中设置全面小康专项指标、增加小康分值权重，还要求小康考评严格与省考结果挂钩、与工作实绩挂钩，做到实事求是、依规考核，赛出先进、评出后进。市直各台账管理单位要严格按照市委、市政府以及市考核办下发的文件要求，以事实为依据、以规则为准绳，客观公正评价被考核单位绩效、小康、扶贫开发指标完成情况，并按时将考评结果报送市考核办，市考核办在考虑加（减）分因素后进行综合评定，排出名次、提出意见，报市委常委会审定，并在一定范围内公示结果，让考核接受社会监督、在阳光下运行，要让结果令人信服、经得起检验，力争做到“三满意“，即领导满意、被考核单位满意、群众满意。　　

二、要统筹兼顾不松懈　　

有位哲人说过